新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们来到禹城市，举行“全面推进乡村振兴”专题新闻发布会第十七场——禹城市专场。我们邀请禹城市副市长李壮先生，禹城市农业农村局党组书记、局长李振刚先生，禹城市委组织部副部长、人社局党组书记、局长孙建勇先生，生态环境局禹城分局党组书记、局长庞吉民先生出席发布会，向大家介绍禹城市全面推进乡村振兴工作开展情况，并回答记者提问。
首先请李壮先生介绍有关情况：
各位记者朋友：
大家好。按照本次发布会安排，我向大家简要介绍一下禹城市乡村振兴工作开展有关情况。
禹城市始终将乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，争扛粮食安全、食品名市、城乡融合“三面旗”，抓好农、林、水“三件大事”，成功创建国家乡村振兴示范县、国家农产品质量安全县，获批山东省 2022 年度现代农业强县，入选国家沿黄小麦产业集群、沿黄大豆产业集群。我们着力打造产业、人才、文化、生态、组织五大乡村振兴示范区，各项工作成效显著：
一、聚焦产业兴旺，打造产业振兴示范区。产业振兴是乡村振兴的重中之重，我们通过打造四大体系，促进涉农产业“拔节”生长，鼓口袋、聚人气。
一是打造粮食安全体系。设立“书记指挥田”“市长指挥田”，在市、镇、村三级书记抓粮食安全基础上，一手抓“粮袋子”，一手抓“油瓶子”，加快打造全国“天下粮仓”示范区。深入开展“吨半粮”高产创建、节粮减损、节水灌溉、绿色生态示范区“四区联创”，核心区70%粮田实现“吨半粮”产能目标。大豆玉米带状复合种植面积14.1万亩，全省第一。高产竞赛取得大豆亩产165.1公斤、玉米633.8 公斤的成绩，创全国大豆玉米带状复合种植高产记录，被评为全国“金豆王”，成功入选农业农村部《精选案例》，2022年，共承办了6次农业农村部主办的现场会，得到国家主管部委的高度认可。
二是打造产业支撑体系。培育“奶、玉米、大豆、小麦”四大链条，实施农业产业“延链强链”工程，高端农副产品精深加工企业200余家，形成了300亿级的食品加工产业集群。其中，保龄宝、百龙、禹王、东君等一批行业龙头在禹城扎根生长、做大做强。深入推进“中国功能糖城”二次创业，新上4大类12.5万吨功能糖项目，功能糖产业由食品添加剂向药用糖、c端产品迈进，着力打造“中国功能糖谷”。鲁粮高端食品馅料、优伽倍饮品、君君乳酪、禹王素肉等项目落地投产，均为消费市场终端产品，品牌影响力大、产品附加值高。聚焦“复合种植+全产业链”，发挥禹王集团示范带动作用，建设中国大豆全产业链创新产业园，打造中国大豆产业发展新高地。
三是打造全域发展体系。建设现代农业园区109 处、乡镇工业园区10个，实施十大国字号产业示范区和十大乡镇产业园区“双十工程”，坚持一镇一园、一镇一品，构建“一区十园”战略布局，培育德州市级以上农业产业化龙头企业28家，带动就业26.8万人。打造“禹您共享”公益性岗位品牌，开发公益性岗位 2402个，为全域产业发展提供了充足的人力资源保障。
四是打造绿色品牌体系。不断擦亮“禹种不同”“麦谷两熟”地域品牌，深化新型经营主体改革，重点培育功能糖、北纬 37度小麦、视界牧业牛奶、禹王大豆等一批优质产品。功能糖产量国内市场占有率达到75%以上，禹王集团鱼油产品占美国鱼油市场超过 50%。打造全国知名的食品名城、颐养健康城，真正让“禹城味”走遍全国、走向世界。
二、聚焦人才先行，打造人才振兴示范区。我们充分认识到，人才振兴是实施乡村振兴战略的重要推力，对此，我们从政策、措施、保障三个方面着手，培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的乡村振兴人才队伍。
一是完善机制。成立由市委书记、市长任“双组长”的市委人才工作领导小组，统筹推进乡村人才工作制度创新和实践创新。组建乡村人才振兴工作专班，各镇街、职能部门一把手每人牵头推进1个人才项目，形成工作合力。每年举办“农民丰收节”，集中表彰一批“乡村振兴之星”“返乡创业之星”“新农青年”“粮王”。推荐优秀人才申报各级人才工程，培养全国农村创业创新优秀带头人1人、齐鲁乡村之星15人。对典型事迹进行重点挖掘，大力宣传推介，让乡村人才政治上有荣誉、经济上受奖励、社会上有地位。
二是创新措施。通过不断实践，探索形成了一大批创新措施，助推乡村人才工作取得成效。比如，以乡村经济“衔接”四大产业，实施“乡村振兴合伙人”机制，95家农业企业与150个行政村结成对子，企业技术人员在作物选种耕种等环节进行指导，帮助提高作物产量和质量，带动集体和村民“双增收”；再比如，以传统农业“嫁接”电商行业，发挥“禹种不同”品牌带动力，加强电商人才培训，建成融荷电商直播基地、易心电商产业园，成立“网红联盟”，打造48处“红色直播间”，帮助拓宽农产品销售渠道，等等。这些措施，产生了产才互促、同频共振的良好效果，实现了产业振兴与人才振兴相互促进、相辅相成。
三是强化保障。定期举办创新创业大赛，大力引进农业科技人才，给予最高30万元项目补助、100万元厂房补助、200万元“创业券”支持。大学生到镇村就业创业，每月可享受最高4000元补贴。农业企业、乡镇企业外出参加大学生招聘，可享受交通费用全额补贴。建成1.6万㎡市人才公寓，50套乡村人才公寓，实现“拎包入住”。自2015年开始，每年召开科技人才大会，累计发放资金1.8亿元，其中奖补“三农”人才超过3300万元。
三、聚焦乡风文明，打造文化振兴示范区。始终以文化振兴为抓手，以文铸魂、以文化人、以文兴业，不断丰富群众精神世界，增强群众精神力量。
一是抓文明实践。培育践行社会主义核心价值观，深入实施“四德工程”，开展道德模范、身边好人、美德少年、文明家庭等评选表彰活动，努力营造崇德向善浓厚氛围。目前，共获评1个全国文明家庭、3个全国最美家庭、1个全国道德模范提名奖、2个省级文明家庭、5个省级道德模范、20个德州市道德模范、26个德州市文明家庭，入选“中国好人榜”3人，山东好人之星14人、德州好人之星72人。
二是抓移风易俗。积极倡树新时代美德健康生活方式，坚持推广红白事“五改五提倡”和移风易俗“五转五提升”，依托各类宣传手段，进行常态化、全覆盖宣传发动。成立“美德健康之家”，创建“禹人为善”美德健康品牌项目，组建560余支志愿服务队，开展宣讲、读书会等多种活动形式，使文明新风吹遍各个角落，人人争做移风易俗带头人。
三是抓文化惠民。强化公共文化基础建设，推动公共文化服务重心下移、资源下沉，开展“一村一年一场戏”文化惠民演出活动1500余场，投入70万元对544个农家书屋进行图书更新。开展省市县三级联合购买文化惠民演出，举办市级活动25场次，镇街活动106场次，村级活动3400余场次。同时，用好农村基层文化资源，争创乡土文化遗产保护项目3个，乡村革命旧址展示利用项目1个，12个工坊、2个项目入选德州市级非物质文化遗产，12人入选德州市级非遗传承人，我们充分利用这些资源串点成线，打造精品旅游线路，真正让文化遗产“活”起来。
四、聚焦生态宜居，打造生态振兴示范区。在推进乡村振兴进程中，我们突出绿色发展，坚持生态优先，将“两山”理论与乡村振兴生动结合，从3个方面持续发力：
一是抓人居环境，打造和美村庄。扎实开展农村人居环境整治，制定《考核奖惩办法》以及《一、二、三类村综合整治标准》。将125个村纳入积分制管理，创新积分使用场景，激发农村人居环境从业者积极性。每个镇街每季度抽取4个村进行现场督导，查出问题现场整改。今年以来，共清理农村生活垃圾25000余吨，水塘1800余口，淤泥2400余吨，沟渠1600余条，残垣断壁442处，院落变干净、村巷变整洁，村容村貌焕然一新。5月31日，在禹城召开了德州市人居环境综合整治暨双镇百村现场推进会。
二是抓水环境治理，打造水美乡村。农村污水治理方面，将823个村纳入治理范畴，已完成420个村，治理任务完成过半。投资5160万，建设农村新型社区生活污水治理项目，农村社区生活污水得到有效收集处理。对涉水企事业单位和污水处理厂，采取晨查、夜查等多种方式，无死角覆盖，确保达标排放。黑臭水体治理方面，禹城市政府与各镇街签订《目标责任书》，持续排查，建立台账，强化督导，发现一处改善一处，农村水体质量显著提升。
三是抓畜禽养殖污染防治，打造绿色化养殖基地。坚持以防治畜禽养殖污染、促进畜禽粪污资源化利用为核心，对粪污资源化利用设施设备进行全面排查梳理，形成排查台账。积极探索畜禽养殖废弃物处理和资源化利用“变废为宝”新模式，降低养殖末端粪污处理成本，畜禽粪污综合利用率达95%以上。
五、聚焦治理有效，打造组织振兴示范区。我们注重发挥基层党组织“主心骨”作用，以坚强有力的基层组织，带动全市乡村振兴事业的蹄疾步稳。重点做到“三抓”：
一是抓选优育强。严格落实《山东省村党组织书记县级党委备案管理实施细则》有关要求，切实增强考察工作的针对性。制定《农村党组织书记“红旗”赋能考核指导意见》，对完成工作目标的授予对应红旗，工作落实不力、突破工作底线的进行扣旗处罚，每半年排名，并作为发放农村党组织书记绩效补贴的依据。出台《禹城市农村党组织书记专业化管理实施方案》，确定61名纳入村党组织书记专业化管理的人员，人数比例超过10%。
二是抓区域联动。打造93处区域党建联合体，深化党组织跨村联建，打造幸福家园。制定联合体规范清单，落实“十八有”标准。312名镇街干部下沉联合体办公，一线解决实际问题。在规范达标的基础上，分批开展示范联合体创建工作。首批筛选22处联合体进行重点提升，7月底前全部提升完成。完善融合村党组织领导的村级议事决策机制，村级重大事项必须经融合村党组织研究讨论后贯彻执行。确定22个试点村开展“三资”融合试点，已全部完成“三资”融合。
三是抓资源利用。制定《实施“1233”工程推进农村“三类地”开发利用的工作方案》、《禹城市关于推进村党组织领办合作社高质量发展的实施方案》等制度，每个合作社集中经营土地不少于100亩，带动村集体增收不少于5万元，明确十种增收路径，五大类13项帮扶措施。盘活利用闲散废弃地1.8万余亩，发展“庭院经济”3000余户。加速推进大豆创新“飞地”产业园建设，150亩小挂钩指标入股园区，带动30个村集体增收。面向社会广泛招募“乡村振兴合伙人”，72个市直部门、95家企业与150个行政村结成对子，搭建起政、村、企三方交流平台。用足用好驻村工作力量，整合各类扶持资金，优先投入集体经济薄弱村，新上项目47个，集体经济增收300余万元。
下一步，禹城市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以新发展理念为统领，以产业发展为基础，以和美乡村建设为重点，以发展壮大农村新型集体经济为支撑，以城乡融合为动力，以共同富裕为目标，健康有序推进“五个振兴”，全力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前、当示范。
谢谢大家！
谢谢李市长。现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
记者：请问李局长，禹城市在食品名市建设中做了哪些工作？
李振刚：好的。德州市委十五届十次会议吹响了建设京津冀优质农产品供应基地，打造“中国食品名市”的号角。市农业农村局作为牵头部门，积极响应，迅速行动，科学谋划，主动作为，坚决扛牢粮食安全、食品名市、城乡融合“三面旗”，把发展食品名市建设作为三农工作重要抓手，以打造三产融合示范区为目标，树牢“粮头食尾”“农头工尾”理念，全力做好“强链、延链、补链”文章，助推三产融合发展。
一是领导高度重视，专班推进措施有力。成立了以市政协主席孙现旺同志为链长，高新区、农业农村、发改、工信、财政、统计等部门为成员的食品产业链专班，明确牵头部门和责任单位，实行实体化运作、集中办公。重点项目挂牌作战、倒排工期，为食品产业项目的顺利实施奠定了坚实的基础。市委书记、市长也多次召开专题会议，听取食品产业发展汇报，并深入企业和项目工地现场办公。专班自成立以来，已召开专题会议6次，现场调研7次。
二是项目建设如火如荼，“强链、延链、补链”势头猛进。立足农业供给侧结构性改革，不断加强食品加工“强链、延链、补链”文章，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，构建形成“奶链”、“玉米链”、“大豆链”、“小麦链”四大链条。形成了龙头企业、生产基地、合作社“三位一体”发展模式。鲁樱和鲁粮合作年产10万吨高端豆类食品项目已经投产。保龄宝功能糖数字化高端制造项目、禹王生态植物蛋白肉项目、百龙创园功能糖生产能力综合提升项目、鲜之源年产3500吨果蔬保鲜剂项目顺利推进。大豆食品创业创新园已完成规划设计、立项，185亩土地手续正在办理中，即将动工建设。这些项目建成投产后，必将为禹城市食品产业链的发展注入新的活力，为现代农业发展提供强有力的引擎。
三是精耕产业融合文章，拓宽农民增收途径。随着我市食品加工产业规模的不断壮大，我们把产业融合发展作为产业升级的重要突破口和载体来抓。采取“企业+联合社+标准化基地建设”的模式，以企业为龙头，以农户为基础，以效益为纽带，以农业生产社会化服务为支撑，逐步拉长产业链和服务链，推动产加销有机融合，一产往后延，二产两头连，三产走精端，着力打造以“粮头食尾、农头工尾”为主线，集种植业结构调整、产品精深加工、副产品综合利用等为一体的产业模式，逐步将我市建设成为小麦、大豆产业链条深度融合的农业产业强市，带动乡村产业转型升级，使农产品加工转化率和附加值得到提升，让农民真正分享加工流通增值收益的利益。2021年，禹城被纳入山东沿黄小麦产业集群项目，争取无偿资金4730万元。2022年，被纳入山东沿黄大豆产业集群项目，争取无偿资金8000万元。全市现有食品加工企业80余家，其中规模以上食品加工企业41家。2022年实现销售收入124.17亿元，税收3.26亿元。
四是加大招商引资力度，全力开展食品产业提档升级。自食品产业链组建以来，我市不断加大食品产业招商引资力度。实行专人盯靠，专班管理，在谈项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，逐步形成在谈一批、开工一批、投产一批梯次发展良好格局。目前，君君乳酪与法国贝勒集团总投资11亿元，一期投资4600万美元占地178亩的奶酪制品项目，即将签约。
回答完毕，谢谢关心。
问：今年以来，人社局在乡村人才振兴方面做了哪些工作？
孙建勇：乡村振兴，人才先行。今年以来，禹城市人社局作为乡村人才振兴牵头部门，全力做好乡村人才的引、育、留“三篇文章”，为乡村振兴注入人才“活水”。
第一篇是引才文章，多渠道引人才
一是开发岗位深挖。今年开发大学生实习实践岗位、就业见习岗位、“三支一扶”岗位934个，事业编岗位385个，城乡公益性岗位3820个，发放各级大学生就业生活补贴、“三支一扶”生活补贴、公益性岗位补贴1501.59万元。
二是高频招聘广引。依托人力资源市场和第三方人力资源服务机构，密织多层次、全方位、常态化招聘服务网。今年以来，举办“春风行动”“百日千万专场”“夜市招聘会”等大型市内线下招聘活动9场，举办各类主题线上招聘会6场，组织36家企业到市内外10家高校开展校园招聘11场，累计提供岗位4.4万余个，达成就业意向2万余人。
三是零工市场快招。立足一区十园，在城区创建1家公益性零工市场，在镇街创建10家零工市场，达到有人管、有场地、有信息发布处、有对接处、有休息处、有停车处、有饮水处、有公交、有卫生间“九有”标准，提供用工对接、职业介绍、职业指导、技能培训、困难援助、权益维护六项服务。目前已在市区、房寺镇、辛店镇、禹兴街道、十里望镇、伦镇建成6家零工市场，每日零工交易量1500人以上，最大限度为农村劳动者就近就业提供了便利。
第二篇是留才文章，出实招留人才
一是事业留人。“三支一扶”人员服务满2年且考核合格的，采取考核考察的方式公开招聘为镇街事业单位工作人员。下半年将有19名“三支一扶”人员服务期满被考核招聘为事业编人员。实行专业技术人员职称申报、审核、评审、公示、发证“一体化”运行、“一条龙”服务，打通乡村基层专技人员职称晋升通道。
二是待遇留人。积极为符合条件的大学生申报德州市大学生就业创业生活补贴、人才安家补贴，禹城市大学生“扬帆计划”、人才购房补贴、创业房租补贴等优惠政策，政策找人精准落实，增强乡村基层对大学生的吸引力。大力宣传并积极落实一次性创业补贴和创业担保贷款等创业扶持政策，为回乡人员创业就业提供资金保障。今年预申请各项就业创业、专家奖励、引才补贴资金1.4亿元。
三是平台留人。优先推荐乡村人才申报泰山产业领军人才、德州市现代产业领军人才、德州市“假日专家”等重点人才工程，并给予资金补贴，拓宽乡村高端人才成长空间。
第三篇是育才文章，真扶持育人才
一是专家服务“搭台子”。3月9日，成功举办山东省“智汇春耕行动启动仪式暨省级专家走进禹城”活动，帮助群众解决实际问题210余个，培训技术骨干1700余人，直接受益群众9300余人，为我市乡村产业振兴增添了新动能。
二是免费培训“架梯子”。坚持因需培训，依托10家定点培训机构，开展城乡公益岗人员岗前培训2782人，网络创业培训699人，大棚蔬菜种植等专项培训1021人，企业学徒制培训130人，直播电商培训260人，拓宽了农村劳动者就业领域，促进了充分高质量就业。
三是典型宣传“引路子”。发挥各类媒体作用，宣传技能人才培养相关政策、评选活动，大力弘扬劳模精神和工匠精神，营造关注乡村振兴、尊重技能人才的良好社会氛围。
下一步，禹城市人社局将继续立足部门职能，服务发展大局，政策落实、免费培训、专项活动等多管齐下，全力为乡村振兴提供坚强有力的人才保障。
问：生态振兴是乡村振兴的重要支撑，请问生态环境部门，在农村生态环境保护方面开展了哪些工作，有哪些亮点？
庞吉民：感谢您的提问。感谢大家对我市生态环境保护工作的关心和支持。近年来，德州市生态环境局禹城分局认真践行习近平生态文明思想，始终把持续推进乡村生态振兴作为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的关键内容，农村环境质量实现整体跃升。
首先，农村生活污水治理工作开展情况。围绕《德州市“十四五”农业农村生态环境保护实施方案》要求“到2025年农村生活污水治理率达到55%”这一目标具体开展工作，我市共有823个纳入农村生活污水治理村庄，截至2022年底已完成420个村的治理任务，治理率达到51%以上。为更好地服务乡村振兴工作，2021年至2022年，在6镇街13个农村社区投资5160.9万元实施禹城市农村新型社区生活污水治理项目，生活污水得到有效收集处理。2023年在辛店镇15个村开展生活污水治理，采取集中收集拉运模式，拉运至镇污水处理厂集中处理。
第二，统筹推进农村黑臭水体治理。对已完成治理的农村黑臭水体要求各镇街加大巡查次数，每年定期检测，确保长治久效。市政府在2020年与各镇街签订《农村黑臭水体目标责任书》，今年部署安排各镇街继续排查辖区黑臭水体，发放《黑臭水体识别认定及工作措施手册》，进行跟踪督导检查，对新发现的黑臭水体合理选择治理技术模式进行治理，不断改善水体质量，提升黑臭水体治理成效。
第三，农村污水处理设施运行情况。禹城市有农村社区生活污水处理站18个，生态环境部门负责对已正常运行的行政村（含新型社区）的污水治理设施环境监管。为确保外排污水稳定达标，禹城市对涉水企事业单位和污水处理厂，实现晨查、夜查、多种方式巡查无死角覆盖。严格对辖区所有农村社区污水治理设施加强监管，每年多次对外排水进行监测，同时督促镇街和第三方运维公司及时对设施运行情况进行检查，对外排水进行监测，确保达标排放，充分发挥农村生活污水治理设施治理成效。
第四，纵深推进畜禽养殖污染防治。坚持以防治畜禽养殖污染、促进畜禽粪污资源化利用为核心，联合畜牧业发展中心对粪污资源化利用设施设备配套运行情况、养殖废弃物收集储存利用情况等进行全面排查梳理，并形成台账。积极探索畜禽养殖废弃物处理和资源化利用“变废为宝”新模式，降低了养殖末端粪污处理成本和环境污染风险，有力助推了美丽乡村建设，畜禽粪污综合利用率达95%以上。
下一步，我们将继续充分发挥职责作用，持续全面推进乡村振兴，推动建设人与自然和谐共生的美丽乡村。谢谢！
提问环节到此结束。刚才，李市长通报了禹城市全面推进乡村振兴的总体情况，几位部门负责人分别围绕乡村人才振兴、产业振兴、生态振兴等方面回答了记者的提问。请各媒体做好宣传报道。如果需进一步了解情况，请与禹城市委宣传部联系，电话：0534-7365365。
本场发布会到此结束。谢谢大家！
