朱炯、邢飞、杨荔委员：
你们提出的《关于整合开发区资源、共同打造申报国家级开发区的建议》的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：
一、推动开发区管理体制改革。指导完善开发区赋权清单，调整内设机构职责分工，亳州高新技术产业开发区、谯城区制定管理委员会职能配置方案，内设机构和人员编制获批。亳芜现代产业园区正在制定《体制机制改革创新实施方案》，实行政企分开、政资分开，管委会负责政策制定、规划审批、督办考核工作，下属平台公司负责园区产业规划、项目建设、精准招商、企业服务、融资投资工作。
二、明确主导产业定位。印发《亳州市皖北承接产业转移集聚区建设三年实施规划（2023—2025年）》，以产业“千亿级”、园区“生产率”、科技“竞争力”为牵引，以提质、扩量、增效为主线，明确亳州高新技术产业开发区重点培育现代中医药、绿色食品制造产业，亳芜现代产业园区重点培育新能源、新材料和新能源汽车零部件、电子信息产业，谯城经济开发区重点培育现代中医药、绿色食品制造产业。
三、强化主城区开发区带动。印发《亳州市开发区“十四五”高质量发展规划》，围绕亳州市“世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市”的“六一”战略和主体功能区战略，加强全市开发区统筹协调，引导开发区发挥比较优势、错位发展，构建与经济规模相匹配、与国土开发空间相适应、与资源环境承载能力相协调的“一核三极多点”开发区总体发展格局。以亳州高新技术产业开发区、亳芜现代产业园区、谯城经济开发区等主城区开发区为载体，强化主城创新驱动和带动力，助推亳州中心城市建设。引导主城区3大开发区协调联动、错位发展，加快新旧动能转换，培优做大重点产业集群，加快提升产业科技创新能力，大力发展现代服务业，打造成为全市工业高质量发展的增长极和动力源。
四、积极申报国家级开发区。
（一）亳州高新技术产业开发区。自2019年1月获批为省级高新区以来，由市科技局牵头，持续推进亳州高新技术产业开发区升级国家级高新技术产业开发区工作。一是编制完成《安徽亳州高新技术产业开发区发展战略规划》《安徽亳州高新技术产业开发区产业发展规划》，并上报科技部。二是成立由市政府主要负责同志任组长的亳州高新技术产业开发区创建国家级高新技术产业开发区工作领导小组，出台《亳州市人民政府关于促进全市开发区改革和创新发展的实施意见》，明确推进研发机构、人才、土地、金融等资源向开发区倾斜，支持亳州高新技术产业开发区争创国家级高新区。三是高水平打造各类创新平台。亳州高新技术产业投资有限公司投资成立亳州高新科创医药产业技术研究院。亳州高新技术产业开发区现拥有省新型研发机构1家、国家级工业设计中心1家，国家级孵化器和众创空间2家，省级研发平台共计13家，市级研发平台15家。
（二）谯城经济开发区。根据《安徽省拟申请升级为国家级经济技术开发区的省级开发区综合发展水平考核评价实施细则》（皖商开〔2022〕25号），由市商务局牵头，指导谯城经济开发区做好考核材料的收集和报送工作。谯城经济开发区在2022年全省18家拟升级开发区综合发展水平考评工作中综合排名第14位；在绿色发展、统筹协调方面，处于领先水平；在5大类35项考核指标中，有12项指标优于全省拟升级开发区平均水平，23项指标低于全省拟升级开发区平均水平。谯城经济开发区现有省级工程技术中心14家，省级工程技术研究中心7家，省级工程研究中心4家，国家级工程研究中心2家，省级重点实验室1家，省级技术创新中心1家，省级及以上创新创业服务机构7家，拥有安徽唯一cnas认证的进出口中药材检测中心和2家国家级服务示范平台。
五、推动开发区转型升级。制定《亳州市开发区工业提质扩量增效考核办法》，推动开发区转型发展，目前正在测算2022年度考核结果。在2022年度全省126个省级以上开发区综合考评中，全市6个省级开发区有4个实现进位，其中亳芜现代产业园区进入前30，居第13位、前进67个位次，谯城经济开发区第50名、前进14个位次。
下一步，我市将围绕拟申请升级为国家级开发区考核评价实施细则和申报政策，做好申报国家级开发区准备工作。
办复类别：b类
联系电话：0558—5555251
2023年8月29日
