进入深秋，空气中满是青稞香气。阿坝州九寨沟县玉瓦乡纪委书记张凤，走过便桥，来到了玉瓦寨村村民色郎措的家中。
“大姐，今年青稞收成咋样？”
“收成挺好，幸好今年修了桥可以用车子拉，不然怎么收还是个大问题。”
和色郎措一样，养殖牦牛、种植青稞、销售酥油糌粑等是该村村民主要经济来源，但由于村寨到远牧点的道路坑洼狭窄，雨天积水难行，不仅给村民放牧、种植带来诸多不便，还存在较大安全隐患。随着乡村振兴的深入推进，玉瓦乡政府决定以村民自建的方式，在玉瓦寨村修建3座远牧点生产便桥。
“远牧点生产便桥项目对村民来说是好事，但藏族村寨少有村上自己做项目的情况，老百姓还是很担心会发生违规违纪问题。”走访完村民后，张凤第一时间梳理存在的风险点，对乡党委进行有关提醒，并根据县纪委监委“事前学纪学法”有关要求，协助乡党委对该村村干部、会计、党员、户主代表等50人展开项目建设、监管和公示公开等内容的集体学习，让村民吃下“定心丸”。
九寨沟县玉瓦乡玉瓦寨村党风政风监督员在村民家中了解中药种植、丰收情况。（付艳摄）
今年以来，九寨沟县纪委监委在会前学纪基础上，探索推行实施“事前学纪学法”制度，明确要求各单位在开展项目实施、资金管理使用、人事任免等8类重点工作前，必须进行完成相应的纪法学习和典型警示案例教育。同时，为进一步提高“事前学纪学法”的规范性，该县纪委监委联合乡村振兴局、发改局、财政局等职能部门，同步建立了“事前学纪学法资料库”，现已收录8类35项有关纪律规定、法律法规和典型案例，并同步编印《事前学纪学法警示教育案例汇编》，涉及13类65件典型案例。
在村民主要靠吃“旅游饭”的白河乡芝麻南岸村，旅游基础设施提升项目的顺利实施也离不开“事前学纪学法”制度的“保驾护航”。
该项目由县科农局牵头，涉及资金500余万元，廉洁风险较大，县纪委监委赓即在《事前学纪学法警示教育案例汇编》中挑选出对应案例，督促县科农局在项目实施前，组织项目分管领导、财会人员、经办人员对招投标法律法规、违规查收工程建设典型案例、公示公开程序等进行系统学习，确保项目推进的各环节在清正廉洁、阳光公开的程序下运行。截至目前，该项目中的绿化、公厕、污水管网建设等已完工并陆续投入使用。
“‘事前学纪学法’把好了‘事前关’，也督促我们行业主管部门要切实担负起监管责任，坚持管在平时、抓在日常，做到教育先行、思想引领。”县科农局副局长朱国成深有体会，这种方式不仅让具体参与人员明确知道资金使用、公开公示等各个环节应该怎么做，更让干部深刻认识到底线不可逾越，红线不可触碰，在源头上防腐发挥了至关重要的作用。
为明确目标导向，抓好责任落实，该县纪委监委紧紧牵住党委（党组）主体责任的“牛鼻子”，要求党委（党组）牵头抓总学，分管领导负直接责任，具体组织承办人员和参与人员具体学。用好“事前学纪学法”结果导向，要求各乡（镇）纪委、派驻纪检监察组、行业监管部门将学习情况纳入日常监督，并在党风廉政建设责任制考核中进行体现。
截至目前，九寨沟县纪委监委督促全县各级部门开展“事前学纪学法”教育活动238次，覆盖62个单位3467人次，涉及重大事项168个，干部职工知敬畏、守底线的自觉性明显提高。（作者：敖翔 朱美霖）
