九三学社马鞍山市委：
贵单位提出的“关于加快发展我市现代服务业的建议提案”收悉，提案内容深入分析了我市服务业发展存在的问题，并从产业融合、市场主体、人才供给等三个方面提出意见建议，对我市针对性地推动服务业发展具有重要的参考意义。经市发展改革委主办，市委宣传部、市经信局、市科技局、市商务局、市人社局、市民政局、市投资促进中心等有关部门会办，现就办理情况答复如下：
一、服务业发展情况
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市大力实施服务业锻长补短行动，服务业经济实现稳步增长。2023年上半年，全市实现服务业增加值624.71亿、增长5%，拉动gdp增长2.3个百分点，对全市经济增长贡献率达48.7%。
一是推进服务业锻长补短。在全省率先出台《马鞍山市服务业“锻长补短”高质量发展实施方案（2022-2025年）》，分年度制定工作要点。生产性服务业发展水平不断提升，全市拥有省级以上研发平台223家、科技企业孵化器11家、众创空间15家，创建省级以上重点工业互联网平台项目18个，培育省级示范物流园区4家、冷链物流集配中心2家。生活性服务业服务功能持续完善，全市培育4a级以上旅游景区10家【其中，5a级1家】，“长江不夜城”项目入选全省数字创意和文旅产业“双十佳落地项目”，慈湖河体育公园游乐园项目建成运营，发展各类养老机构120家，建成城乡养老服务三级中心441个、老年助餐服务设施294个。
二是加快“两业”融合发展。围绕钢铁新材料、节能环保等优势产业，率先探索推动先进制造业和现代服务业融合发展（以下简称“两业融合”）新路径新模式，加快释放产业转型新空间、构筑产业竞争新优势。截至目前，全市获批省级“两业融合”区域、企业分别有3个、4家。大力引导制造业企业向“制造+服务”转型，已创建省级以上服务型制造示范企业12家、示范平台4家。宝武马钢以智园为中心，优化整合钢铁文化、花园工厂、钢铁工艺等，建成以“绿色发展、智慧制造”为主题的3a级工业旅游景区。
三是培育壮大市场主体。研究出台培育专业化服务业企业政策举措，修订完善促进现代服务业发展等政策文件，促进全市服务业做大做强。截至目前，全市省级服务业集聚区（示范区）实现载体全覆盖，2家企业入选2022年度安徽省现代服务业企业30强，今年新增规上服务业企业40家。推进物流品牌建设，今年新增3a级以上物流企业6家，其中4a级企业1家。加快人力资源发展，培育人力资源服务机构218家，其中省5a级人力资源服务机构3家、4a级1家。
四是强化服务业项目支撑。将服务业项目纳入招商引资考核体系，夯实服务业发展后劲。今年以来，全市累计招引人工智能、生命健康、数字创意等领域服务业项目31个、总投资26.35亿元。动态更新服务业重点项目库，实施“七未”项目攻坚，对重点项目实行全生命周期管理、全链条服务、全要素保障，推动韵达智慧物流产业园等88个服务业重点项目加快建设，建成讯众马鞍山智能联络中心、长江不夜城、星悦广场等一批生产性、生活性服务业重点项目。同时，适度超前谋划储备铁路物流港集装箱疏运工程二期、中国邮政马鞍山智能物流基地等一批生产性服务业项目。
五是做好招才引智工作。对标“沪苏浙”等先发地区，迭代推出人才新政5.0版。高标准推进“书记市长高校行”，以一把手抓“第一资源”示范带动全市上下引人才、谋发展。深化“一把手”领办重点人才项目制度，以项目化方式招引省级高层次人才团队16家。大力实施“诗城英才”计划，全市举办各类招聘会1210场，服务企业1.54万家次，认定“龙马”工程高层次人才20人、“骏马”工程青年人才1932人。
二、下一步工作举措
一是进一步强化顶层设计。紧盯省政策导向，结合马鞍山实际，及时研究制定构建优质高效服务业新体系建设实施方案、推动供应链创新应用若干政策举措、促进消费恢复和扩大等政策，推动科技服务、信息服务、供应链物流等生产性服务业向价值链中高端延伸，促进商贸服务、文旅康养、居民服务等生活性服务业品质化发展。
二是积极争取上级政策支持。着力打造服务业集聚区、示范区等平台，重点培育创客加创意文化集聚区、新经济产业园等争创省级服务业集聚区（示范区）。加快补齐冷链物流短板，推动建设和县冷链物流配送中心、含山农产品物流大市场等项目。打好政策提前量，积极争取服务业领域专项政策支持。
三是持续创优营商环境。常态化开展重点服务业企业对接联系，及时掌握企业实际经营状况和行业发展趋势，分析研判并协调解决企业存在的问题和困难。依托“惠企通”服务平台，优化政策申报流程，推进涉企政策“免申即享”。把握评定分离等政策效应，推动服务业企业做大做强。
四是健全完善物流体系。优化市域物流基础设施网络布局，加密与周边城市重点交通物流枢纽的衔接，补强省级以上开发园区物流枢纽节点。深化郑蒲港大物流专班建设，全面推进与合肥市、省港航集团共建“飞地”港口，打造成江海联运中心和区域性、全国性物流枢纽。
五是加强人才引进培育。坚持“政府引导、市场有效”，推动园区和企业与猎聘公司、招聘平台等第三方人力资源机构合作，招引青年人才来马回马留马创新创业。大力实施“产业匹配人才培优育强专项行动”，助力企业靶向招引一批骨干人才。培育壮大人力资源服务机构，积极争创省级人力资源产业园。
感谢你们对全市服务业发展工作的关心和支持，欢迎今后对服务业工作多提宝贵意见。
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联 系 人：郝婧
联系电话：8355649
2023年9月28日
