一、 提质增效，集聚改革发展新动能
一是专业化发展。结合新一轮国企改革要求及集团转型发展需要，纵深推进国企改革。明确发展主业方向，持续整合优化资产资源，研究做强科创和人才板块、交通投资板块、建设板块，拓展农业板块，着力拉长产业链，推进全生命周期管理。印发提升管控强化履职工作方案，加强参控股企业管理，依法履行股东权责，促进参控股企业监管效能提升。
二是集约化管理。设立法务、招采、财务共享、人才共享4个中心，配齐管理人员，强化统筹服务能力。法务中心自行代理案件29件，结案率近79.3%；集采中心完成招标446个，节支率超17.96%。推进集团一体化信息管控平台建设，构建业务协同、信息共享机制。
三是市场化运营。持续巩固“园长制”成果，实施资产盘活、招商引资“赛马”计划，持续完善园区上下游产业链，成功引入南京康健医疗公司、数字之光智能科技等新企业（含个体工商户）100余家。同时，加大资产处置力度，降低资产运营成本。
二、产业赋能，打造资本运作新样本
一是差异化布局，打造基金丛林。充分发挥江东资本私募股权基金gp作用，打造“市级引导基金+国资母基金”双百亿基金体系，覆盖项目成长全周期。2023年完成生命健康、华民投、安工大创业天使投资基金等5只基金设立。截至目前，累计设立基金22只，与市场化投资机构合作16只，集团认缴超40亿元，实缴超30亿元；自主管理基金6只，总规模超30亿元。
二是精细化管理，提高资本收益。主动与头部投资机构、高校院所、省级母基金、优质产业方等谋划合作，多维度撬动资本资源，强化产业孵化。基金新增投资项目30家，累计投资项目112家；新增上市4家，累计上市12家。
三是协同化发展，助力招商引资。利用管理人资源，搭建活动平台，组织江东百亿产业基金发布会、合作基金投资机构座谈会、项目路演等，主动推介优质招引项目，协助园区载体实现精准招商，形成市、区县发展合力。加大招商引资力度，引入东莞鸿图、林泉汽车、浩鲸科技等6个项目落地县区载体。坚持“投保贷”联动，联动科创和人才集团、富马科技园等特色服务平台，持续优化营商环境，做好招商全流程服务，助力企业发展。
三、坚守底线，构建融资偿债新格局
一是提升预算管理水平。充分发挥预算战略引领、资源配置、经营管控等方面作用，持续优化预算指标，压实预算管控职责，推动降本增效。加快财务信息化建设，预算、报销、融资、债务等多项模块已投入运营，实现财务管理规范化、数智化。不断优化财务指标，各项收支总体保持平衡。
二是防范化解债务风险。强化债务管理，严格执行监管要求，确保所有债务按期足额兑付。抢抓政策机遇，争取再融资债券，有效降低集团债务规模。主动对接工行、农行等金融机构调整债务结构，部分实现了隐债化解和到期债务有效匹配。
三是持续拓宽融资渠道。面对政策大幅收紧的严峻融资形势，集团积极谋划应对，做好政策研判，统筹做好到期债券发行。创新思路，拓宽融资渠道，在科创债、股权收益权融资、票据融资等方面实现新突破。
四、创新模式，实现城市开发新跨越
一是提速片区开发。成功竞得16.49平方公里总投资157.25亿元秀山片区开发特许经营权，首创“特许经营权+产城融合+城市更新”融资开发模式，完成恒山路、金溪路等4个项目建设，推进华山路、庐山路等12个项目进展。推进阳湖片区综合开发，聚力推进邻里中心、水系、管廊等重点项目，打造城市会客厅。
二是提升城市运营服务。完成智慧停车委托经营项目招标，实施信访局南侧等3个停车场项目建设，新增车位258个。布局新能源产业，加快新能源车充电桩项目建设，与国网安徽电动汽车服务公司签订省内首例全市范围充电桩建设运营协议；完成高铁东站、市政府4号楼北侧等4处充电场59个充电桩位投建。智联科技园、中级人民法院等6处屋顶分布式光伏试点项目即将建成，垃圾分类一体化项目有序推进。
三是提高重点项目质效。运用“七未”工作理念和方法，开展重点工作集中攻坚行动。深入谋划并积极推进28个项目总投资约640亿元重点项目，协力推进巢马铁路、宁马城际铁路等重大项目，全力推进湖北路过江通道、s24高速、南站站房等交通设施建设，聚力推进山湖澜庭、师专升本、秀山东部社会停车场、阳湖邻里中心、华山路、毓秀路等项目建设。2023年，协同出让土地10宗404.2亩，出让金共计25.14亿元。
五、统筹资源，探索科创人才新融合
一是优化孵化生态。主动承接原市科技局下属市科创中心科技孵化器产权及管理权，修订完善科技孵化器管理办法、内控制度，组建专业运营服务团队。完成14家新招引企业和在园续签企业共80余份合同签订，深入走访科创型企业101次，协助融资130万元。新增申报高新技术企业9家，新增入库备案科技型中小企业26家；指导30余家企业申请专利、认定高新技术企业、退税等政策奖励约550万元。入园科创企业预计实现年产值1亿元，解决1000余人就业。
二是提升双创活力。整合科技孵化器、智速科技园等空间资源，组建马鞍山市青年大学生创新创业园。投资200余万元打造集“众创、孵化、加速、转化、生产”一体化高能级创新创业孵化平台，申请并获批长三角青年人才驿站。聚焦“科技成果转化”主线，链接市立马创业赛、海创赛等双创平台，吸引20余名海归博士、侨青、在校大学生等8个项目入驻，激发科创新动能。
三是强化人才服务。组建产业人才合作联盟，探索企业+项目+人才、企业+平台+创新、政策+载体+服务的发展模式。围绕重点产业、新兴产业，发布183个紧缺岗位人才需求目录及62个校招岗位，达成就业意向近300人。为我市73家企事业单位开展招聘就业服务，累计提供就业岗位800余个，参加报名1万余人。探索数字化、信息化人才服务机制，开发建设马鞍山市科创和人才信息化综合服务平台；上线人力资源管控平台，为全市344家企事业单位9000余人提供统一管理、监督、结算系统服务。配合落实我市人才资金代发兑付，累计完成人才政策资金核岗兑付17批次5848.4万元。
六、“一改两为”，国企党建焕发新活力
一是坚持党建引领。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办主题教育读书班3期，聚焦国企改革发展中的难题，党委班子成员带头调研课题7个。深入学习贯彻党的二十大精神，组织宣讲活动66场，覆盖1350余人次。坚持党管意识形态的工作原则，夯实意识形态阵地。做好绿化工程领域专项巡察、融资平台专项审计、epc项目建设情况专项审计等工作，切实履职担当、规范作为。
二是推动融合发展。创建集团“1134”党建体系，立足集团特色，着力推行“党建+项目”、“调研+服务”、“品牌+引领”，实现党建业务互促共赢。选优配强人才队伍，通过差异化薪酬体系、竞聘上岗、经理层任期制和契约化管理等方式激励干部担当作为。落实人才强企战略，招引高端人才19名，打造“江东大讲堂”人才培训品牌，开展学习18次，覆盖2000人次。
三是筑牢战斗堡垒。加强基层组织建设，优化组织设置，设立荣马置地党支部等支部，做到基层党组织应建尽建。规范组织生活，常态化落实“三会一课”制度、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党务公开。集团在职党员已全部到所在社区报到，开展志愿服务577次。强化监督检查，落实“双百分”考核机制，构筑党建和业务“双指标双责任”体系。紧抓效能建设，创新督查检查形式，督促做好发现问题整改。建立安全生产“红黑榜”，每月开展“四不两直”检查，努力消除各类隐患。
