海州区人民政府办公室关于印发海州区燃气安全隐患专项排查整治行动实施方案的通知
日期： 2018-10-11浏览量：164文字大小：大中小
阜海政办发〔2018〕48号
阜海政办发〔2018〕48号
韩家店镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关驻区单位：
《海州区燃气安全隐患专项排查整治行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
海州区人民政府办公室
2018年10月10日
（此件公开发布）
啊啊啊啊
海州区燃气安全隐患专项排查
整治行动实施方案
为规范燃气市场经营行为、引导市民科学使用燃气、消除各类安全隐患、有效防范安全事故发生，结合我区燃气领域安全形势现状，决定在全区范围内开展燃气安全隐患专项排查整治行动，特制定方案如下。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻执行《安全生产法》、《消防法》、《城镇燃气管理条例》、《辽宁省燃气经营许可管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合市政府下发的《关于进一步加强城镇燃气安全监管工作的意见》（阜政办发〔2018〕27号），进一步强化全社会安全意识，加强政府监管职责，标本兼治、重在治本，严格管理、严格执法，强化责任追究，促进燃气行业安全稳定，构建燃气安全长效工作机制，为全区经济社会又好又快发展营造良好的安全环境。
二、工作目标
通过开展燃气安全隐患专项排查整治行动，全面清除影响安全生产的隐患和薄弱环节，认真解决发现的问题。坚持规范治理，做到点面结合，排查与治理结合，确保督查工作到位、执法到位，确保不发生重特大燃气安全事故，确保建立燃气隐患排查治理长效机制。彻底排查和整治城镇燃气，尤其是液化石油气在充装、储存、运输、使用环节存在的问题和安全隐患，进一步规范对燃气经营企业的管理，全面提高城镇燃气用户安全使用意识和事故防范能力，强化主管部门监管职责，进一步落实燃气企业的安全生产、经营主体责任，坚块遏制各类燃气事故的发生。
三、工作原则
1、“属地管理”和“行业管理”原则：韩家店镇、各街道办事处和各有关部门是此次专项整治的主体，对辖区内相关单位、企业、家庭（含小区车库、地下室等）使用燃气情况开展一次安全隐患集中大排查，重点查处私自改装燃气管道、违法存储燃气，使用环境通风不畅，使用过期、报废钢瓶以及非法操作使用等安全隐患。
2、企业主体原则：严格落实企业的安全生产、经营主体责任。
3、全民参与原则：积极动员各方面力量参与燃气安全宣传，普及安全用气知识，营造全社会关心燃气安全的良好氛围。
4、可持续原则：各有关部门要成立城镇燃气专项整治行动的组织机构，明确责任分工，研究制定本地区专项行动具体实施方案，明确时间表，确保建立燃气隐患排查治理长效机制，可持续开展本地区燃气安全管理工作。
四、工作任务
（一）排查整治范围
全区天然气储存、输配、管网阀井以及调压站、柜、箱的安全管理和运行；液化石油气充装、储存、运输、使用管理；车用加气站的安全运营；高层建筑、公共经营场所、地下空间、工业企业等商业经营场所，特别是居民用户使用燃气情况。
（二）排查整治重点
韩家店镇、各街道办事处及各行业主管部门，要对本辖区内的燃气安全隐患进行一次拉网式排查及宣传。主要包括3个方面：
1、对使用燃气管道及液化石油气钢瓶供气的居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等场所和用户进行重点排查。
一是室内燃气管道穿过承重墙、地板或楼板的必须加钢套管，套管内管道不得有接头，套管与承重墙、地板或楼板之间的间隙要填实，套管与燃气管道之间的间隙要采用柔性防腐、防水材料密封。
二是软管与管道、燃具的连接处要采用压紧螺帽(锁母)或管卡(喉箍)固定。在软管的上游与硬管的连接处要设阀门，橡胶软管不得穿墙或顶楣。
三是燃气表安装在厨房的，表底距地面不小于1.4米。燃气表安装在燃气灶具上方的，燃气表与燃气灶的水平净距不小于30厘米。
四是燃气热水器要安装在通风良好的非居住房间和卫生间内。
五是对使用液化石油气钢瓶的用户，重点排查钢瓶是否有超期服役、是否有“黑钢瓶”流通使用、是否有“倒罐”行为等。要查清钢瓶的出厂日期、编号、最近一次检测时间以及连接软管使用年限、长度、是否采用喉箍固定、是否老化、是否有穿墙使用现象等。
2、对液化石油气充装站、汽车加气站以及运输环节进行重点排查。
一是要符合本地区《城镇燃气发展专项规划》和《汽车加气站行业发展规划》。
二是要有符合国家标准的燃气气源、燃气设施及能满足区域内居民用户10天以上用量的应急储备气源和稳定的供气协议。
三是要具备与经营规模相应的资本金、固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案。
四是各类人员要经过专业技术、安全教育培训，取得安全资格上岗证等各类职业资格证书。
五是要具备与燃气经营规模相适应的具有相应资质专业技术人员、运行管理和作业人员。
六是液化石油气充装站要杜绝报废罐瓶(螺丝瓶及使用15年以上钢瓶)、超过检验合格有效期钢瓶的充装使用行为；站内压力容器、压力管道要有办理使用登记，并与相关安全附件、计量器具确保在检验合格有效期内使用；要严格履行充装前、后检查记录制度，对超期待检钢瓶及时送检，对废弃钢瓶按照有关标准回收；要严格排查液化石油气气源，按照有关规定加充“臭气”，明确液化石油气充装流通走向。
七是要排查取缔非法罐装、非法运输等行为，依法依规对我区入境的所有运输液化石油气和其它气体车辆进行排查。
3、对燃气老旧管网和违章占压燃气管网进行重点排查。
一是要查清违章占压燃气管网点位、长度、占压形式和整治经费。
二是要检查燃气老旧管网和燃气管网违章占压管网治理计划制定和执行情况。
（三）建立健全液化石油气钢瓶充装、使用、运输管理台账制度
液化石油气站钢瓶台账由企业建立，市场监督管理部门进行监管，保证出站钢瓶合格安全；大中专院校、中小学、幼儿园钢瓶台账由教育部门建立和监管；饮食、服务业钢瓶台账由商务部门建立和监管；集贸市场钢瓶台账由工商部门监管；露天摊贩钢瓶台账本着“谁审批谁管理”的原则归口管理；机关、企事业单位钢瓶和居民住户钢瓶按属地管理原则，由所在街道、社区登记，归口管理。
五、组织机构
燃气安全事关广大人民群众生命财产安全，涉及千家万户的福祉，社会影响面大，群众关注度高。为做好燃气安全隐患排查整治工作，区政府成立海州区燃气安全隐患排查整治专项行动领导小组。
组 长：张亚光 区委常委、副区长
副组长：艾红镝 副区长
成 员：谈晓芳 区委宣传部副部长
成 员：齐 峰 区发改局局长
李柏峰 区经济局局长
唐众明 区教文体局局长
林 奇 区住建局局长
邹 波 区农经局局长
何志海 区商务局局长
蔡国安 区卫计局局长
王宏伟 区市场监管局局长
郑树新 区安监局局长
郝立军 区综治执法局副局长
王兴光 海州公安分局副局长
王 勇 海州消防大队大队长
邰 波 海州国土分局局长
王 闯 海州环保分局局长
寇宝国 韩家店镇镇长
吕 艳 新兴街道办事处主任
周晓颖 和平街道办事处主任
腾 云 西山街道办事处主任
梁 禹 河北街道办事处主任
梁 凯 站前街道办事处主任
刘宏志 西阜新街道办事处主任
王 开 五龙街道办事处副主任
郭 强 工人村街道办事处主任
张大
