2022年工作回顾
回首过去的一年，是极不平凡、极为不易的一年，更是我们承压奋进的一年。无论是疫情反复还是宏观形势，都在不同程度上对经济社会发展形成了冲击。一年来，在区委、区管委会的坚强正确领导下，街道党工委、办事处团结带领广大霞涌干部群众，认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，砥砺前行、锐意进取，努力推动霞涌经济社会发展，重点难点工作有效突破，各项任务扎实完成，为霞涌工作交出一份满意“答卷”。
（一）项目建设扎实推进。石化拓展区征地清表持续推进，征地协议签订基本完成。山子头、石井澳整村搬迁加快推进，房屋确价及补偿签订均完成62%以上。惠霞高速建设稳步推进，征地协议签订全部完成，大亚湾段100%交地，顺利实现半幅通车。惠州lng接收站外输管道项目快速推进，霞涌段11.34公里已全线交地，完成率100%。顺利完成21项村庄巷道整治工程，新建或改造道路约8.5公里，基础设施持续改善。
（二）城乡环境持续改善。组织开展垃圾分类十大专项行动，建设垃圾分类主题公园，成功打造泡泡海、海悦长滩、梵高的海、观海轩、听海轩等5个垃圾分类示范小区，听海轩获评市垃圾分类优秀小区，东兴社区获评市“绿色社区”。全年新建污水管网约6.76公里，辖区污水管网更加完善。严格落实河长制，及时发现并整改问题，河湖管护从“初见成效”向“长治久清”迈进。切实抓好大气污染防治，街道国控站空气质量全市排名第一。巩固提升全国文明城市常态化管理，深入推动七大领域专项整治，辖区市容环境得到有效优化。
（三）社会形势和谐稳定。把政治安全摆在首位，以最高规格做好迎接党的二十大胜利召开重大风险防范工作，实现“五个不发生”和“3+1”工作目标。搭建常态化疫情防控网格，严格落实各项常态化防控措施，众志成城打赢“1005”疫情防控攻坚战。扎实开展安全生产专项整治，强化隐患风险点、危险源排查管控，全年未发生安全生产事故。持续推进自建房安全整治，全年排查7946栋、排查率99%。构建基层社会治理新格局，全面推进和美网格、四级联户群建设，全年上报网格事项1648件，均全部办结，实现“小事不出格，大事不出村”。常态化开展扫黑除恶斗争，抓好“两反一防”，做实信访维稳，全年来信来访调处办结率99%以上，社会总体平安稳定。
（四）民生福祉不断增进。全面开展“深调研”活动，聚焦群众诉求，谋划推进36项惠民实事项目，以“小切口”带动“大变化”。健全社会心理服务体系，引进专业心理咨询机构，以定期驻点咨询方式，为群众提供专业化心理咨询服务，实现街道、村（社区）两级“粤心安”社会心理服务站（室）全覆盖，累计提供服务达1200人次。开展“渔家汤圆”技艺传承培训，组织非遗宣传展示活动进校园、进广场，辖区非物质文化遗产得到更好保护和传承。扎实做好征兵工作及退役军人服务，超额完成大学生应征入伍任务指标。
（五）党建引领更加有力。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，街道集中学习研讨32场，组建街道宣讲团和11支村（居）宣讲队开展巡回宣讲。落实新一轮基层党建三年行动计划，推动全领域党建提质增效，街道班子成员以上率下、分片包干，进一步强化了基层党组织战斗堡垒作用。挂牌成立乡村振兴人才基地，为乡村振兴人才提供学习服务阵地。用好基层组织建设经费，完成阵地建设、信息化建设、基础设施建设、服务群众等项目45个。推进全面从严治党向基层延伸，建立11个村（社区）监督站，着力打造贴近群众的监督“哨所”。
事非经过不知难，成绩来之不易。这些成绩的取得，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委省政府、市委市政府和区委区管委会的正确领导下，街道党工委、办事处和广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。感谢社会各界对霞涌的鼎力支持，感动在座各位及广大党员群众对霞涌建设发展的付出和努力，感恩这一年能与各位并肩同行、相守相知！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到发展中存在的问题和挑战，主要是：一是城乡发展仍然不够均衡，基础设施有待进一步完善，环境治理仍有短板，水资源治理还需加大功夫。二是集体经济组织建设用地和建筑物业稀少，产业基础薄弱，乡村集体经济发展受制。三是安全生产、防范化解重大风险矛盾压力较大。船舶管理难度大，旅游安全风险依然突出。在重点项目、农村集体经济利益分配和涉土历史遗留问题方面依然面临较大维稳压力。对于这些矛盾和问题，我们必须高度警醒，坚持问题导向，发扬斗争精神，敢于攻坚克难，采取有效措施加以解决。
2023年工作安排
奋进新征程，扬帆再启航。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是打造广东高质量发展新增长极夯基垒台的重要一年，是建设更加幸福国内一流城市立柱架梁的关键时刻，也是我区加快建成世界级绿色石化产业高地和国内一流开发区机遇期，做好今年工作意义重大。我们要从战略全局出发，守正创新、勇毅前行，锻长板、扬优势，以科学务实、奋发有为的目标任务引领高质量发展。重点抓好以下几项工作：
（一）全面深入学习贯彻党的二十大精神
学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务和工作重心，要持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论武装，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决维护核心权威作为最大的大局、首要的“国之大者”，更加自觉在思想上、政治上、组织上、作风上向习近平总书记、党中央看齐，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们要聚焦高质量发展这个主题，找准贯彻落实的结合点、切入点、着力点，一锤接着一锤敲,一仗接着一仗打，推动党的二十大精神在霞涌落地生根，结出丰硕成果。
（二）抓实项目建设，推动经济高质量发展
注重质量、注重效能，抓好项目建设推进，逐步完善城乡配套设施。一是全力保障重大项目。加强上下协调，强化任务督导，继续推进惠霞高速（一号公路）建设项目及沿线片区征地清表工作，妥善做好收尾工作。全力以赴推进石化拓展区项目，完成剩余土地迁坟和果木清表工作。实行包干入户，压实工作责任，力争5月前基本完成山子头、石井澳村民小组整村搬迁工作。大力推动500千伏太平岭核电厂、220千伏绿湾输变电工程项目、稔平半岛供水及新材料产业园排污管道项目、恒力pta配套用地项目、壳牌三期取土区项目、晓联绿色石场项目等一批国家、省、市、区等重点项目征地清表工作，为重点项目建设提供用地服务保障。二是加速提质城乡基建。集中精力完成y011（清泉寺）道路提升工程、坜下社区体育公园建设项目等11项市政建设工程，完成石磊围村雨污分流改造工程等4项污水管网项目，加快霞涌渔港建设。三是全面加强规划建设。一方面是加快推进村庄规划，会同区职能部门共同完成东莞、曲楼、下澳、径西、苏埔、沙排、老圩、径东等8个村小组的村庄规划编制工作。另一方面是进一步探索谋划霞涌片区规划。在区工作会议上，区里明确提到要“优化霞涌片区功能定位”，虽然目前区里对霞涌的定位还未明确，但我们作为霞涌的党员干部，更要主动作为，大胆思考，充分发挥霞涌面临海洋、背靠石化区、联接一号公路等优势条件，积极谋划霞涌产业发展，推动霞涌高质量发展。
（三）抓实环境治理，推动生态文明绿色发展
深入贯彻习近平生态文明思想，以人居环境治理为抓手，全方位改善辖区居住及生产环境。一是高标准打好污染防治攻坚战。加强环保巡查、监控，提升环境保护管理水平，加强污染天气应对措施，做好沙场及裸露停车场排查及整治系列工作，精准把控国控站点为核心的辖区pm2.5指数水平。完善污水管网建设，推进河长制、湖长制工作长效化、常态化，充分发挥河（湖）长职能，加强对河流、水库的巡查摸排，定期研判总结，积极治理、有效保护河流水体。二是高水平抓好环境综合整治。继续巩固农村人居环境整治攻坚成果，全面清拆残破老屋，充分挖掘利用无安全隐患的老旧房屋，引导村民有序出租，留住乡村记忆。继续推进“四小园”建设、美化绿化项目，建立健全配套长效管护制度，加强村庄公共用地管养。完善两个渔村基础设施及旅游配套设施建设，对包禾塘沿线进行总体提升改造，沿螺岛海岸线修建栈道。三是高质量抓好城区精细化管理。持续加大对“两违”严查严控严管力度，对“两违”坚持“零容忍”“全覆盖”，推动完成“一级无违建街道”验收，共同维护“无违建”创建成果。持续巩固提升全国文明城市创建常态化管理，深入推动七大领域专项整治，结合文明城市常态化管控“随手拍”工作，全面加强辖区占道经营、乱摆乱卖、“牛皮癣”等市容市貌整治，进一步提升辖区整体环境面貌。
（四）抓实综合治理，确保社会稳定和谐
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，有力维护社会治安秩序，营造和谐安定有序的社会环境。一是多方位拓宽社会治理。依托“粤平安”信息系统，建设“智慧霞涌”信息化社会治理平台，推进矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创、服务联办，形成“多中心合一、一中心多用”工作格局。推进“和美网格”和“四级联户群”建设，全面推进网格化治理与服务，引导群众积极参与社区治理。探索“网格+心理服务”新模式，推动网格内人群健康分类和自主管理，加强源头预防，及时化解心理问题，减少轻生、极端行为的发生。积极创建“无毒”街道及村（社区），按照“五有五无”标准，完成坜下社区和新村村“无毒”示范点创建工作，带动“无毒”街道及社区建设全覆盖。二是构建“大安全、大应急”格局。整合值班值守、应急救援、安全监管、专职消防、森林防火等队伍力量，聚力打造“大安全、大应急”的工作格局。全面提升日常监管、突发事故应急处置能力。完善应急场所建设，配齐应急救援装备，建立健全各项管理规章制度，推进应急管理队伍规范化、制度化建设。三是多维度提高安全监管。持续开展重点领域隐患排查整治，做好智慧安全村（社区）建设，结合广电智慧下乡活动，选取新村村作为试点示范村。压实食品安全主体责任，全力守护群众食品安全。健全耕地保护长效机制，提升粮食安全保障。加快推进船艇更新改造，加强船舶管理，切实维护海上安全稳定。
（五）抓实社会事业，提高民生保障水平
把增进民生福祉放在各项工作的显要位置，资源下放、重心下移，推动落实各项惠民措施,提升群众“获得感”。一是大力推动乡村振兴。指导各村充分挖掘本村山、海、林、寺以及特色文化等资源，培育符合霞涌实际的特色产业。以清泉寺、园岭岗民宿、鱿鱼湾水库、曲楼古村、美丽田园为支点，打造乡村文旅示范带。加快新村村精品村建设，实施4个主入口景观设计工程和露天停车场建设，力争将霞新村纳入精品村建设。推进渔村经济转型升级，统筹谋划渔村产业与旅游产业融合发展，促进渔民转产转业。二是积极推进文教卫事业。做好农村疫情防控工作，加强老年人、孕产妇、特殊医疗需求人员等重点人群健康监测。协调解决村（居）基层卫生健康专干身份认定和薪酬经费问题。做好迎接霞涌教育强镇复评准备工作。继续挖掘民间文化传统艺术，组织申报非物质文化遗产，并做好文化遗产保护传承工作。三是着力提高公共服务水平。充分发挥“双百”社工站民政阵地作用，着力提升服务水平，适应群众的差异化需求，力争创建一个“一站式”服务试点社区。积极推进黄金海岸核心区建设和沿海岸线旅游产业示范带建设，推动黄金海岸整体全面开放，完成黄金海岸智慧园区建设，推动小径湾、泡泡海移交公司规范管理。协调加快黄金海岸停车场整治，探讨黄金海岸区域停车场运营，引导合法规范经营。
（六）抓实党的建设，提升基层队伍战斗力
坚持搞好基层党组织建设，全面从严治党，加强党员纪律教育，有力提升工作效能，为发展提供坚实组织保障。一是加强基层党组织建设。深入贯彻落实基层党组织建设三年行动计划，探索建立新行业新业态党组织。加强党员管理，打造流动党员服务阵地，引导党员下沉村（社区）网格，发挥党员引领、宣传、服务、组织群众的作用。加强村级意识形态工作指导，建强用好新时代文明实践站、所，守牢意识形态安全“南大门”。二是激发干部队伍活力。着力规范干部管理，提高工作标准，强化作风建设，引导干部树牢服务意识、效率意识，提升工作执行力。建立各类型编外人员差异化绩效考核方案，进行精准考核，激励其履职尽责。加强村干部队伍建设，定期召开村组干部会议，有效掌握各村集体情况及思想动态，凝聚共识、激励担当作为。严格落实《大亚湾区村级干部受处分（处理）后相关事项执行工作指引》，强化村组干部纪律威慑。加强人才储备，挖掘本土优秀人才。三是坚持党建引领乡村振兴。对照抓党建促乡村振兴示范创建和亮牌提醒等工作要求，加强基层党组织建设，提高村党组织抓乡村振兴工作能力，逐项落实各项工作任务。通过盘活闲置资源、培育本土产业、发展特色文化，大力发展村集体经济，确保年底前达到“10万+”目标，并努力形成可持续的收入来源和特色产业。挖掘霞涌村、义联村乡村振兴工作亮点，设计参赛项目，参加全区党建引领乡村振兴擂台赛，打造抓党建促乡村振兴特色品牌。
同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪。任重道远，更需策马扬鞭。让我们在区委、区管委会的正确领导下，始终保持奋发向上的朝气、昂扬挺进的锐气、为民务实的正气，以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，团结带领广大群众攻坚克难、奋发有为，全方位推动霞涌高质量发展，努力为高质量建设“世界级绿色石化产业高地和国内一流开发区”贡献霞涌力量。
