海州区人民政府关于印发《海州区与响水县对口合作实施方案（2018—2020）》的通知
日期： 2018-02-03浏览量：131文字大小：大中小
阜海政发〔2018〕3号
韩家店镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，各驻区单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案的通知》、《辽宁省与江苏省对口合作实施方案》、《阜新市与盐城市对口合作实施方案》要求，推进海州区与响水县及盐城市其他县区合作工作，经区政府同意，现将《海州区与响水县对口合作实施方案（2018—2020）》印发给你们，请结合工作实际，认真做好贯彻落实。
海州区人民政府
2018年2月2日
（此件公开发布）
海州区与响水县对口合作实施方案
（2018—2020）
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案的通知》、《辽宁省与江苏省对口合作实施方案》、《阜新市与盐城市对口合作实施方案》精神，全面推进海州区与响水县及盐城市其他县区合作工作，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十九大报告关于“支持资源型地区经济转型发展”战略和习近平总书记关于“要积极探索资源枯竭型城市转型发展新路子，努力形成活力迸发的新增长区”的指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院关于推进实施新一轮东北地区振兴战略的总体部署和省委省政府关于建立辽宁与江苏对口合作的指示要求，结合唐一军省长来阜调研指示精神，在决胜转型升级和全面建成小康社会攻坚阶段，充分发挥海州区和响水县两地比较优势，坚持政府引导、市场运作，优势互补、重点突破、互利共赢的原则，不断创新合作机制，围绕特色产业，加强在资源共享、园区共建、科技交流、平台建设等方面的合作，助力海州区转型升级。
二、重点任务
（一）学习对接先进思想和理念
围绕唐一军省长来阜调研时提出的“三个聚焦”要求，结合新一轮东北老工业基地振兴、资源枯竭型城市转型、“一带五基地”、突破辽西北、县域经济发展等重大战略，以及我区转型发展实际，深入学习响水县及盐城市其他县区在促进产业优化升级、提高社会管理水平、全面深化改革、优化营商环境、化解各类风险等方面经验和理念，以思想解放、理念创新推进我区深入改革，以改革倒逼体制机制创新，以改革推进工作再上新台阶。（责任单位：区编委办、区发改局、区经济局、区教文体局、区民政局、区财政局、区人社局、区住建局、区农经局、区商务局、区经合局、区卫计局、区市场监管局、区营商局）
（二）学习对接供给侧结构性改革经验做法
重点学习对接煤矿去产能、钢铁去产能、玻璃去产能、房地产去库存，以及降低企业负担，补齐经济、生态、人才等方面短板的具体做法。（责任单位：区发改局、区经济局、区人社局、区住建局、区煤管局、海州环保分局）
（三）学习对接深化国资国企改革经验做法
学习借鉴在国资国企改革方面的经验和做法，重点在天隆、东昇、鸿泰等国有企业改革方面探索实施。（责任单位：区编委办、区经济局、区财政局、区住建局）
（四）学习对接“放管服”改革经验做法
学习对接响水县及盐城市其他县区在“放管服”改革方面的经验做法。同时，学习对接推进事业单位分类改革的相关做法，切实提升行政效能。（责任单位：区编委办、区人社局）
（五）学习对接园区体制机制改革经验做法
围绕主动融入“一带五基地”建设，在扎实推进工业做大做强的同时，与响水县及盐城市其他县区对接合作，研究深化园区体制改革，剥离园区社会职能，推行“管委会+公司”管理模式，进一步激发园区活力的相关做法。（责任单位：区编委办、海州工业园区）
（六）学习对接促进对外开放经验做法
与响水县及盐城市其他县区对接合作，学习如何抓住参与京津冀协同发展、“一带一路”等战略，谋划借力错位发展，实现不求所有但求所在的开放发展理念。学习如何借助高铁经济，借力快速发展。（责任单位：区经合局）
（七）挖掘招商引资项目
围绕开展“招商季”活动。深化与与响水县及盐城市其他县区对接
