申克勤代表：
由您领衔提出的《关于规范招商引资优惠政策的议案》收悉，现将该议案的办理情况答复如下：
根据该议案的内容，我局联系了全市12个招商引资载体单位，调研或了解各载体单位在项目引进过程中出台的招商引资优惠政策情况，从了解的情况看，目前全市各载体在招商引资过程中涉及到优惠政策方面的做法主要有两种：
一是执行省及我市出台的《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区的若干政策意见》（皖发[2010]10号）、《关于印发促进产业转移若干政策的通知》（马发[2012]1号）等优惠政策，载体本身不再出台招商引资优惠政策，如花山区、秀山新区、市开发区、示范园区等。
二是结合自身的主导产业，制定或正在制定支持载体主导产业发展的优惠政策，如雨山区的《马鞍山视聆通游戏动漫产业基地优惠政策》、当涂县的《当涂县商贸流通项目建设有关政策》、含山县的《关于进一步承接产业转移和鼓励投资的若干意见》，和县也正在对涉及招商引资和产业发展的相关政策进行梳理，在政策框架内制定新的招商引资优惠政策。
在招商引资实际工作中，我市各载体之间确实存在相互竞争现象，投资者从利益最大化出发，挑选投资成本最低的区域进行投资，结果对我市的招商引资成本、税收和环境都造成了影响。针对上述现象，我们主要从以下4个方面做好全市招商引资的统筹协调工作：
一是明确全市招商引资载体的主导产业。针对全市招商引资载体单位主导产业不明显、园区之间相互竞争的情况，着手推动载体单位突出发展主导产业，实现产业集聚。2012年，我局在多次赴载体单位实地调研和征求意见的基础上，确定了全市13个招商引资载体单位的主导产业，正式下发《关于全市招商引资载体单位主导产业的通知》，第一次在全市范围内明确了各载体的主导产业，今年上半年，根据招商引资工作实际需要，重新对12个载体的主导产业进行了调整，缩小了主导产业范围。在考核上，明确对主导产业招商引资工作的考核权重，引导载体单位把工作重点向引进主导产业、引进重大项目倾斜。目前，各个园区都形成特色鲜明的主导产业项目集聚，如示范园区的智能纺织机械，开发区的电子信息，郑蒲港的“产、城、港”一体和重型装备制造业，雨山区的总部经济建设，当涂县的家电产业园，含山县的文化旅游和制冷产业等，为我市开展产业招商奠定了良好的基础。
二是实行项目派单制度。对各载体专业招商小组收集到的不符合本载体主导产业的项目线索，要求及时向市招商局汇报，由市招商局统一汇总，按照各载体主导产业的定位，将项目线索派至一个载体进行跟踪，杜绝载体之间的恶性竞争。
三是成立了市领导任组长的招商引资政策协调小组，各载体单位与外来投资者商谈项目优惠政策时，需要市级层面政策支持的，必须向政策协调小组报告，由协调小组组织有关部门审理评议，提出建议报市政府审定。
四是对重大招商引资项目实行合同管理。今年，为规范重大招商引资项目合同的签订、履行，提高招商引资工作效率和质量，推进招商引资项目顺利落地、投产、达效，我市出台了《马鞍山市重大招商引资项目合同管理暂行办法》。2013年起，我市将对县区、开发园区、新区等招商主体单位与投资者签订的投资总额10亿元人民币以上或外资5000万美元以上的重大招商引资项目（不含房地产类项目）实施合同管理。对重大招商引资项目，各招商主体单位应在合同签订10日前，将合同草案文本及有关材料报市招商局，根据项目需要会同有关部门对项目进行审查，合同签订后10日内报市招商局备案。重大招商引资合同的审查、备案、履行情况纳入年度依法行政和招商引资考核。
感谢您对招商引资工作的关心和支持。
2013年9月9日
（联系人：陈云，联系电话：8355540）
