文化奠定城市的基因和血脉，旅游塑造城市的窗口和名片。
到2026年，全市文化产业增加值达1200亿元以上，实现旅游业总收入3000亿元（原统计口径）以上、接待国内外游客2亿人次；打造世界旅游目的地和国家旅游休闲城市……长沙市委、市政府《关于贯彻落实强省会战略的行动方案（2022—2026年）》，就文旅名城专项行动明确相关目标。
文旅名城，近悦远来，享誉世界。
“我们坚决扛牢‘强省会’的文旅责任、彰显‘强文旅’的省会担当。”长沙市委宣传部副部长，长沙市文旅广电局党组书记、局长郭润葵表示，坚决站在全面贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务的高度，把各项工作统一到“强省会”的战略定位上来，聚精会神、凝心聚力，担当主责、做强主业、放大影响，切实解决重点工作、难点领域、重点环节存在的实际问题，以文化旅游广电事业的高质量发展展现作为、提升地位，在大局中出彩、为全局添彩。
抢抓机遇 聚势而行
一座城市最动人的地方，在于它是“诗与远方”，存在着无限想象……
长沙，从三千年烟雨画图的时光中走来，无数记忆的层积，给了这座城市厚重的底色。湘水潆洄，拖写延绵诗意，麓山高峙，耸立壮丽画屏，给了这座城市灵秀的身姿；山水人文造就出这座城市独特的气质，灵秀却又豪迈，古老却又青春。从敢为人先的城市精神，到“恰同学少年”的风华正茂，从娱乐节目的独步全国，到橘子洲烟花的纵恣闪耀，到文和友、茶颜悦色的现象级ip，涌现出的每一种心动、每一个惊喜，都映射出这座城市美妙的灵魂。
世界媒体艺术之都、东亚文化之都，这两大国际性品牌，矗立起长沙站位世界舞台的影响高度；国家公共文化服务体系示范区、国家文化和旅游消费示范城市，这两大国家级示范品牌，昭示着长沙融入国家格局的创新担当；文化产业和旅游业成为“两大千亿支柱产业”，彰显长沙文旅产业蓬勃发展的强劲支撑。
厚重的文化底蕴、富集的旅游资源、凸显的文旅品牌，让长沙打造文旅名城有了坚实的依托。
省第十二次党代会旗帜鲜明地提出实施“强省会”战略，省委省政府高度关注重视长沙的文化旅游发展建设，要求长沙发挥龙头引领和辐射带动作用，以省会文化旅游的高质量牵引全省发展。在疫情反复，对文旅行业产生重大冲击的2021年，长沙文旅广电系统坚持文旅牵引，推动文旅率先，奋力在“强省会”战略中当先锋、打头阵、显作为，交出了一张靓丽答卷。
从跻身国务院和省政府文化和旅游真抓实干督查激励城市，市局获评全国文化和旅游系统、新闻出版广电系统两项先进集体；到五一商圈、阳光壹佰凤凰街获评国家夜间文化和旅游消费集聚区、太平街成为国家级旅游休闲街区。从出台市文化和旅游消费品牌评选办法，评选了十佳特色文旅小镇、十佳文旅消费新场景等10大品牌；到长沙经验在全国公共文化领域重点改革总结会议上作典型推介，长沙抬高坐标，争创一类一流，品牌创建、改革攻坚实现了新突破。
从统筹抓好疫情防控和文旅产业发展，全年实现旅游总收入1926.44亿元，接待国内外游客1.82亿人次，分别同比增长15.96%、19.74%（原统计口径），到全市建立了“十四五”建设项目库，开工项目85个，累计投资150亿元。从精心办好中国·东盟文化旅游活动周、长沙·朝阳区文旅产业推介会、长沙·广州文化周等活动，到重点推动长株潭文旅一体化发展，开展四季文旅消费活动1200余场，屡次上榜全国十大热门旅游城市。长沙迎难而上，提振文旅经济，抓项目、抓协同、抓消费，抓出新成效。
从建成100个标准化村（社区）综合文化服务中心、30个文旅融合咨询服务中心，到完成惠民演出1374场。实施了90处景区交通标识系统提质工程，成立了长沙市景区协会，出台了景区暗访办法等，到《半条红军被》获评第四届中国歌剧节优秀剧目。长沙丰富文旅供给，公共服务提优增效，艺术生产精品迭出。
从编制了《长沙市红色旅游发展规划》，高效推进了8个革命文物保护利用示范项目、45个红色景点和30个红色旅游村建设; 到新增4家非国有博物馆，出台了《长沙市传统工艺振兴行动》，评定了17家长沙市第二批示范性非遗传习所、展示馆，评定了30家全市第一批传统工艺示范性就业工坊，打造长株潭非遗集市，长沙厚植文脉根基，不断推动优秀传统文化创造性转化创新性发展。
此外，创建国家五星级旅游饭店1家、绿色饭店11家、星级旅游社12家，在全省占比分别为100%、100%、50%。出台《支持旅行社进一步扩大地接业务稳市场促消费奖励扶持暂行办法》等，帮扶文旅企业渡过难关……
抢抓文化强国战略、乡村振兴战略、长株潭都市圈建设多项国家战略，以及省委省政府“强省会”战略，市委市政府打造“四个中心”等重大战略叠加的机遇，长沙文旅顺势而为，聚势而行，正涌动着磅礴伟力，展现出美妙丰姿。
文旅赋能 增强城市吸引力
推动文化产业集群发展、实施历史文脉保护传承工程、实施红色景点保护工程、持续推动品牌创建、增强文旅消费动能……文旅名城专项行动，是立足现实、聚焦重点的定向深耕，是锚定一流、追求卓越的御风而行。
——建设“博物馆之城”、打造世界旅游目的地和国家旅游休闲城市、打造“超级城市ip”……行动方案为文旅名城鲜明画像。
博物馆是一座城市的文化会客厅，是连接过去、现在和未来的桥梁，同时也是以文塑旅、以旅彰文的重要载体。到2026年新增博物馆20家，总量达到57家，到2026年完成50处重大革命文物保护利用项目，提质45个红色旅游景点。穿行在长沙的大街小巷、田野乡间，走进一家家博物馆和红色纪念地，让历史再现来时之路，用传承弘扬未来恢弘，“博物馆之城”将切实成为展示长沙城市文化形象的金色名片。
超级城市ip，是对城市精气神特色凝练而创造出的一个符号化、个性化的具体形象，它具有广泛的吸引力和传播性，能快速聚集人气和提高城市认知度。作为网红城市，长沙如何促进网红经济发展，引导“网红经济”和传统文化、文旅小镇、农副产品等领域结合发力，具有广阔空间。筹办举办“网红节”等活动，培育50个以上网红品牌、100个网红门店、300个以上网红打卡点，网红长沙必将焕发出更加独特而迷人的魅力。
世界旅游目的地，是一个城市吸引力的标高。长沙将推动苍坊、石燕湖等创建5a级景区，推动岳麓山-橘子洲、花明楼纳入世界级旅游景区，铜官窑、大围山、大王山创建国家级旅游度假区，推进圭塘河生态文化经济带创建国家级休闲旅游街区，推动长沙铜官窑申报世界文化遗产。为做大做强文旅板块，长沙将依托具备信用等级资质和投融资功能的国有平台，探索组建长沙市文化旅游投资集团。突出项目建设，将加快湘江、浏阳河文旅资源开发，推进长沙美术馆择址迁建和“汉文化”大型主题文旅项目等重大项目落地，推动炭河古城、铜官窑古镇等项目提质升级。
——持续做强文旅产业、做响文旅品牌、做活文旅经济……行动方案明晰发力方向。
方案提出，推动文化产业集群发展。加快马栏山视频文创产业园建设，提质发展天心文化（广告）产业园、后湖国际设计艺术产业园、浏阳河文化产业园、中非国际文化交流中心特色产业园，积极发展新型影视、数字出版、动漫游戏、电子竞技等重点产业和文化创意新业态，争创国家级文化产业和旅游产业融合发展示范园区。
长沙将强化园区集聚，强化要素集约，推动政策、资金、人才、技术要素向主要园区、龙头企业、新兴业态集中，推动文化旅游与农业、科技、商贸、教育、工业、林业、康养等领域的深度融合。强化规模集成，培育发展集科技创新、文化创意于一体的vr、ar、mr、ai动漫游戏、电子竞技等新业态。2025年，创建1~2个国家级文化产业和旅游产业融合发展示范园区。
城市不仅是物理空间，也是精神空间。以历史文化、革命文化、时代文化为核心，发掘内涵，梳理脉络，建立具有长沙特质、省会特色的湖湘精神谱系。打造湘江轴线、遗址公园、古城风貌、名镇名村、近代湖湘名人五大历史文化景观群。编制实施长沙市红色旅游规划，推进革命文物保护利用计划，保护好红色旧址、红色小镇、红色村落，促进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游融合发展，打造具有全国影响力的红色旅游经典景区和红色旅游融合发展示范区。
城市的吸引力也体现在辐射力。长沙将通过景区导流、政策奖补等措施，强化市域范围、省内市州、周边省份三个圈层的旅游资源联动、产品开发、线路串联。以长株潭都市圈建设为核心，突出“一核两翼”、密切“3+5”城市群联系，深化湘赣边区域文旅合作，融入“一带一路”、海上丝绸之路、澜湄旅游联盟建设，拓展境外旅游，开展全球营销，推动湖湘文化走出去、世界元素引进来。
增强文旅消费动能，长沙将深化“五一商圈”、红星商圈、阳光壹佰凤凰街等国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，打造10个以上长沙夜消费地标。
此外，长沙构建现代公共文化旅游服务体系，力争到2025年全市建成100个集文化服务、旅游集散咨询功能于一体的基层文旅融合示范点；力争新增一批世界级、国家级旅游度假区，全域旅游示范区和5a级旅游景区。
明确六大方略 实施十大行动
使命在肩，时不我待。
长沙市文旅广电局将以“强省会、勇担当”作风建设年为抓手，以“强省会、兴文旅”为主题主线，明确六大方略，强化战略引领，实施十大行动，强化体系支撑，强力推进国际文化创意中心、国际旅游中心城市、国际消费中心城市建设。
六大方略包括全域旅游战略、文化引擎战略、城市品牌战略、城旅共生战略、区域联动战略、产业融合战略。十大行动包括党建引领行动、产业示范行动、服务提质行动、精品创作行动、文脉传承行动、消费促进行动、营销推广行动、广电安播行动、市场培育行动、队伍锻造行动。
——强化战略引领，抬升发展坐标、放大发展格局。
以地域文化为核心支撑，以国际化、创意化、现代化为目标导向，以“世界知名、世界市场、世界观念、世界水平”为总体着眼点，全力打造“文化休闲型”世界旅游城市；加快构建“一城一带三廊九区”文旅发展格局。进一步放大文化优势，坚定传承历史文化，弘扬红色文化，扩大马王堆汉墓、岳麓书院、铜官窑、炭河里、汉王陵等特色资源的影响力和辐射力，激活创意文化，融入市井文化，使文化成为旅游核心吸引物。
长沙将坚守“一半诗意、一半烟火”的独特城市生活美学，走好景城一体、产城融合的发展路径，着力打造城市“大景区”。深化“四精五有”城市建设，在提升城市颜值、完善城市功能的同时，融入旅游要素、留足游憩空间、保障交通畅达、保证文明洁美，全面提升城市品质品位。持续推进城市有机更新，不断塑造都市旅游景观新空间，让老长沙更有新韵味。
推动“文化+”“旅游+”融合发展，加快文旅与商务、农业、工业、体育、科技、教育等融合进程，推动度假旅游、自驾旅游、研学旅游等业态创新内容、提质升级。强化“文旅+科创”理念，打造一批“最美科创地、园景融合群”。盘活工业园区和工业遗产，探索工业旅游新模式。支持全民健身事业，培育一批文旅体消费集聚区。建设一批特色文旅小镇，开发精品民宿，推进乡村旅游全产业链发展，农旅融合助力乡村振兴。
——强化体系支撑，强劲发展引擎、实现发展突破。
抓规划布局，加快编制全市文化旅游国土空间规划、旅游交通规划和乡村旅游发展规划。抓重点示范，加快开发湘江、浏阳河百里画廊、马栏山视频文创休闲区等十大示范片区，加快建设汉长沙国考古遗址公园、贾谊故居二期修复工程等十大示范项目；推进总投资1398.79亿元的153个在建重大旅游项目；抓龙头引领，落实全市文化旅游产业高质量发展扶持奖励办法，评选认定十大“十佳”文旅品牌。
今年，长沙建设100个标准化村（社区）综合文化服务中心、20个文旅融合示范点，推动乡村图书馆（室）纳入图书馆总分馆服务体系，实现优质资源向基层延伸。改善旅游公共服务功能，健全旅游交通标识体系，推进旅游厕所建设，完善空港、高铁、地铁、客运交通枢纽的旅游集散中心布局，提升旅游景区度假区基础设施短板和讲解服务水平。加强统计监测和文化旅游大数据分析，抓好智慧文旅建设运营。创作湘剧《夫人如见》，创作花鼓音乐剧《山河在行动》。
今年，实施潮宗街古城墙等文物本体修缮，修缮徐特立故居、黄兴故居等5处革命文物；新增1家、培育2家非国有博物馆。落实传统工艺振兴计划，加强对示范性非遗传习所、工艺振兴就业工坊的指导和扶持；打造好长株潭雨花非遗集市。积极创建首批国家旅游休闲城市、第二批国家级旅游休闲街区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区等。
……
随着文旅名城专项行动的推进，长沙的魅力将日益展现：不仅有高品位的旅游资源、发达完善的配套服务设施，强健蓬勃的产业结构、繁荣活跃的业态发展，还有成熟开放的国际交流功能、开明友善的人文环境，个性鲜明的城市形象、享誉国际的品牌建设。
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