(二○二二年一月九日)
周文栋
各位委员、同志们：
新年伊始，政协锡山区第五届委员会第一次会议今天隆重开幕了，这是全区人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共无锡市锡山区委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员和与会同志致以新年的祝福!
区政协四届一次会议以来的五年，是全区上下砥砺奋进、开拓进取的五年，也是锡山经济社会成果丰硕、令人振奋的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，团结带领全区广大干部群众，凝心聚力、奋发有为，高水平全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化新征程。我们用奋斗实现跨越。主要经济指标在全市呈现增幅领先、占比提升的良好势头，地区生产总值预计达到1110亿元、比2016年增加369亿元，一般公共预算收入达到110.27亿元、是2016年的1.52倍，分别突破千亿、百亿大关。我们用创新激发动力。宛山湖生态科技城开发建设正式启动，有效期内高新技术企业数达到537家、比2016年增加371家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到50.2%、高于全市平均1.2个百分点，比2016年提高7.3个百分点。我们用实干点靓城市。锡东新城“十年成城”目标基本实现、集聚辐射能力明显提升，锡山八佰伴中心、丽笙酒店建成开业，城市气息更加浓厚。建成国家级美丽休闲乡村2个、省级特色田园乡村4个，获评全市首个“国家生态文明建设示范区”、全国村庄清洁行动先进县（区）、全国国土资源节约集约模范县（市、区）等荣誉，pm2.5平均浓度较2016年下降47.3%。我们用真情改善民生。预计全体居民人均可支配收入年均增长8.4%，高于gdp年均增幅1个百分点；无锡学院落地锡山，新建改扩建学校39所，锡山人民医院建成启用、并升级为三级综合医院；文明城市测评指数持续保持全市第一。我们用信念坚守初心。深化理论武装，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，引导全区各级党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”；纵深推进全面从严治党，为高质量发展营造风清气正的良好环境。
成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全区上下攻坚克难、锐意进取的结果，也凝聚着全区各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。五年来，区四届政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全区改革发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为锡山经济社会持续健康发展和民主政治建设作出了积极贡献。一是唱响了服务发展的好声音。围绕建设“无锡靓丽东大门、品质活力新锡山”的目标，聚焦产业转型、科技创新、城市建设、民生改善等领域，深入开展调查研究，形成调研报告130余篇，助力区委区政府科学决策。扎实有序开展民主监督，围绕“美丽锡山”建设、安全生产等方面开展监督活动，有力推动了重点工作的落地落实。二是赢得了群众点赞的好口碑。拓宽社情民意传递渠道，完善线上线下社情民意收集网络，建成各级各类“有事好商量”协商议事室142家，实现了建设运行全类别、全覆盖；围绕民生议题，协调解决问题500余个，协商议事成效显著。深入开展“三走进一联系”“我为群众办实事”“三联三解”等活动，访民情、听民意、问民需，成为社情民意的“直通车”。三是形成了同心拼搏的好局面。建立联系制度，密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系交流，推动各党派团体参加政协重大协商议政、视察调研、评议监督活动，营造了共谋发展的良好氛围。围绕中国共产党建党100周年、人民政协成立70周年、锡山建区20周年等主题，积极宣传、全面展现全区经济社会发展取得的成效，不断凝聚发展合力。四是展现了履职尽责的好形象。积极推进党的建设与政协履职深度融合，完善各项工作制度，开展专题培训，加强委员队伍建设，各级政协组织和广大政协委员的履职能力不断增强。对区四届政协的工作，区委充分肯定，社会各界充分认可。借此机会，我代表中共锡山区委，向区四届政协全体委员，向在政协岗位上辛勤工作的全体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员、同志们，今年是中共二十大召开之年，也是全面落实省、市、区党代会精神的开局之年。立足发展阶段的新变化，顺应人民群众的新期待， 年前召开的区委五届二次全会，对今年的工作进行了全面部署，提出要以建设“无锡靓丽东大门、品质活力新锡山”为目标，以改革攻坚年、创新突破年、项目建设年活动为抓手，坚决扛起“三大光荣使命”，加快打造高质量全面发展示范引领区，奋力谱写“强富美高”新锡山现代化建设新篇章。全区上下要立足新起点，按照中央和省市的决策部署，以更高的站位、更高的标准、更高的要求，全面做好经济社会发展各项工作，在现代化建设新征程上阔步前行、奋勇争先。
立足新起点、奋进新征程，要做到旗帜鲜明讲政治。我们要把讲政治作为根本要求，坚持正确政治方向，增强政治意识，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念，把“两个维护”作为最坚定的政治立场、政治忠诚，始终坚定地忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心。坚持以新思想定向领航，认真学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，主动对标对表、用好用活新思想这把谋划发展、推动工作、解决问题的“金钥匙”，真正以新思想解放思想、统一思想，自觉做新思想的坚定信仰者和忠实实践者，确保始终沿着总书记指引的方向前进。
立足新起点、奋进新征程，要坚持稳中求进总基调。中央经济工作会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。我们要坚持稳字当头、稳中求进，以稳为底线，以进为追求，既坚持以高质量发展为导向，筑牢基础、稳扎稳打；又坚持以经济建设为中心不动摇，统筹协调、系统推进，在“稳”的基础上努力实现质量、结构、效益等各方面的“进”。强化投资支撑，深入开展“项目建设年”活动，延续“大抓项目、抓大项目”的强劲势头，提高签约项目备案率、备案项目开工率、开工项目投资完成率、项目竣工率；牢牢抓住重大项目招引不放松，主动对接重点央企、知名民企、外资企业、金融机构、大院大所、在外乡贤的信息资源，积极引进产业链核心企业、旗舰项目。全面促进消费，策划各类消费主题活动，引进更多国际化、旗舰型的消费项目和平台，增强消费对稳增长的拉动作用。发展更高层次的开放型经济，落实外贸高质量发展三年行动，积极招引重大外资项目特别是先进制造业外资项目，推进建设西港特区2.0升级版，持续提升开放水平。
立足新起点、奋进新征程，要聚焦产业转型不动摇。产业是高质量发展的“根基”和现代经济体系的“支柱”。我们要持之以恒、久久为功推动产业转型升级，坚定不移走“产业集群+特色专业园区”的产业发展之路，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。加快建设特色专业园区，坚持“建设生态化、产业集群化、招商基金化、服务专业化、平台市场化、载体自持化、资产证券化、运维数字化”，统筹推进园区空间拓展、载体建设、项目引建、运营管理，尽快实现“六个一”全覆盖。建强产业链条，实施战略性新兴产业集群发展、产业基础再造、卓越产业链打造、未来产业培育等重点工程，落实“百企引航”“千企升级”计划，推进强链、补链、延链，使每条重点产业链都拥有自主性的核心技术、引领性的科创平台、标志性的重点企业。大力发展数字经济，聚焦“数字产业化”和“产业数字化”，加快发展集成电路、人工智能、高端软件、数字创意等产业，加快企业智能化改造，推进数字新基建，实施新型智慧城市建设三年行动，做到以数字化赋能高质量发展。企业家是要素整合者、市场开拓者、创新推动者，我们要充分信任、依靠和尊重企业家，用心用情服务企业家，激发企业家创新创业的积极性。农业是实现现代化的基础，我们要通过做强做优国家现代农业产业园，积极发展现代农业，持续提升农业的综合效益。
立足新起点、奋进新征程，要激发改革创新动力源。习近平总书记指出，长远发展的关键，在于改革创新。我们要深入实施“改革攻坚年”活动，以开拓性的思维、突破性的举措、首创性的实践，着力破除发展制约、释放发展活力。顺应长三角一体化进程加快的趋势，发挥功能区建设在优化资源配置、实现联动发展方面的作用，打破乡镇行政区划局限，用足用好锡山经济技术开发区国家级平台资源，加快“一区多园”建设，打造“1+4”功能区；以市场化思维实施政府投融资体制改革，以功能化提升发挥国企的平台作用、杠杆功能，深入推进“一窗受理、集成服务”改革，以改革积聚高质量发展“新动力”。深入实施“创新突破年”活动，把科技创新作为引领锡山发展的最核心密码，推动“产业链、创新链、人才链、资金链”四链融合、同频共振，以建设宛山湖生态科技城、打造功能完备的科创载体为重点，拓展创新承载空间；以加强协同创新、培育科技型企业为重点，提高科技创新能力；以引育高端人才、健全科技金融体系为重点，完善创新生态，把锡山打造成为长三角重要的产业创新策源地、一流的创新成果转化基地。
立足新起点、奋进新征程，要增强人民群众获得感。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想，以百姓之心为心、以百姓之福为福，对照民生“七有”要求，推动共同富裕取得更为明显的成效。优化提升城市品质，建设高端商业、国际社区、重大公共服务设施，加快完善商务区的政务服务功能、商务功能、文体功能、会展功能；完善交通路网体系，推进互联互通、内外衔接；加强东亭老城区和被撤并老镇区的城市更新，推进老旧小区改造，因地制宜、积极探索建设现代“美丽农居”，为群众打造现代宜居的美丽新家园。坚持生态优先，深入打好污染防治攻坚战，积极发展绿色低碳产业，让群众享受更多“生态福利”。聚焦群众关切，坚持民生实事从“为民做主”向“由民做主”转变，更大力度推进“微幸福”民生工程，落实中等收入群体壮大行动和居民收入十年倍增计划，持续拓宽居民增收渠道，扩大优质公共服务资源供给，用心用情抓好“一老一小”问题，把一件件“民生实事”办成一项项“民心工程”。更好统筹发展和安全，加强和创新社会治理，慎终如始抓好常态化疫情防控，深入开展安全生产专项整治三年行动，确保人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定。
各位委员、同志们，扛起“三大光荣使命”，谱写“强富美高”新锡山现代化建设新篇章，是全区上下共同的追求和使命。希望新一届区政协紧紧围绕全区发展大局，充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断凝聚共识、集聚力量，努力在全区现代化建设新征程中展现新作为、创造新业绩。一要把牢正确政治方向。正确把握人民政协的性质定位，毫不动摇坚持中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，推动党建与履职深度融合，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人民政协事业始终沿着正确方向发展。二要主动服务发展大局。进一步找准服务大局与发挥自身优势的结合点，精心选择党委政府重视、人民群众关心、契合政协特点的课题，深入开展调查研究，多建睿智之言、多献务实之策、多行监督之举、多尽发展之力。三要积极凝聚各方共识。发挥政协在群众工作中的独特优势，围绕群众“急难愁盼”问题，助力党委政府及时纾困解难、化解矛盾、增进共识、促进和谐；积极开展“有事好商量”协商议事活动，促进协商成果转化运用，使矛盾在协商中化解、分歧在讨论中趋同，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。四要全面提高履职能力。不断加强自身建设，探索履职尽责的新思路、新方法、新举措，开创人民政协事业发展新局面。广大政协委员要强化责任担当，懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，当好人民政协事业的参与者、实践者、推动者，在现代化建设中展现新时代委员风采。
人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。区委将一如既往地重视和支持政协工作，把政协工作摆在全局工作的重要位置，及时解决政协工作推进中的重大问题，全力支持政协履行职能，推动人民政协事业在新起点上实现新提升。全区各级干部要密切同人民政协的联系，团结社会各界人士，广泛凝聚各方合力。各级各部门对政协组织和政协委员提出的提案要认真办理、及时答复、积极采纳，自觉接受监督，不断改进工作，共同把人民政协事业推上新的台阶。
各位委员、同志们，在全国政协新年茶话会上，习近平总书记指出，力量生于团结，幸福源自奋斗；团结奋斗，这是一百年来中国共产党人、中国人民、中华民族锤炼铸就的宝贵精神品质。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，风雨同舟、和衷共济，凝聚万众一心的伟力，保持勇毅笃行的坚定，展现虎虎生威的雄风，合力谱写“强富美高”新锡山现代化建设新篇章，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开！
最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、各位同志在新的一年里身体健康、家庭幸福、万事如意！
