各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年工作至关重要。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“三地一区”两中心战略定位、“七个强市”奋斗目标，围绕“改作风、优环境，抓招商、推创新，增投资、建项目，惠民生、创幸福”工作主线，着力推动高质量发展，加快建设现代化幸福蚌埠。
《蚌埠市人民政府关于2024年〈政府工作报告〉任务分解的通知》确定了各项指标、工作的牵头责任领导、牵头责任单位和配合责任单位。各责任单位要认真履职尽责，主动作为，加强协作，形成推进工作落实的合力。各县、区政府要按照市政府制定的目标任务，自我加压、强化落实，确保各项政策措施落地见效。市政府将把各项指标、工作完成情况纳入各单位年度目标，其完成情况作为考核评价的重要依据。
一、经济社会发展的主要预期目标
1．地区生产总值增长7.5%。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：gdp核算基础数据承担单位
2．规上工业增加值增长9%以上。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
3．固定资产投资增长10%以上。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
4．社会消费品零售总额增长9%左右。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市商务外事局
配合责任单位：市相关部门、单位
5．进出口总额增长9.5%。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市商务外事局
配合责任单位：市相关部门、单位
6．（1）城镇居民收入增长与经济增长同步。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市人力资源和社会保障局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）农村居民收入增长与经济增长同步。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市农业农村局
配合责任单位：市相关部门、单位
7．居民消费价格涨幅控制在省下达目标以内。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
二、坚定不移实施“制造强市、产业立市”第一战略，强化高质量跨越式发展的支撑
8．做大产业集群。
（1）集成政策、集聚资源、集中力量，持续做大主导产业集群，以“两谷两园”为依托，加快构建现代化产业体系，五大产业集群总产值突破1100亿元，占规上工业总产值比重超65%。
牵头责任领导：葛锐、潘君齐
牵头责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）汽车零部件产业集群，重点发展专用车、通用汽车零部件、车用传感器、动力电池等细分产业，实施年产400万套新能源汽车玻璃、年产120万平方米全固态电致变色电子薄膜等项目，产值突破330亿元。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）新能源产业集群，坚持风光储一体，重点发展风光电制造、锂电池等细分行业，实施五株科技5gw异质结太阳能电池片及电池组件、中铁投7gw/h储能电池电芯制造及3gw/h储能系统集成等项目，产值突破200亿元。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市经济和信息化局、市生态环境局、各县区政府（管委会）
（4）新型显示产业集群，重点聚焦柔性显示、车载显示等发展方向，实施凯盛科技超薄柔性玻璃二期、海勤显示谷产业园等项目，产值突破140亿元。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）智能传感产业集群，重点做大做强芯片设计、晶圆制造、封装测试等关键环节，加快推进8英寸、6英寸mems晶圆生产线、运动量传感器研发制造中心等项目，推动第三代半导体材料和系统级封装、3d封装等先进封装产业实现新突破，加快打造区域性mems晶圆代工中心，产值突破70亿元。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市科技局
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）生物化工产业集群，重点发展生物基新材料、生物医药、化工新材料等细分产业，实施八一化工新厂区二期、10万吨聚乳酸改性材料、10万吨高分子材料、8万吨钛白粉等项目，支持化工园区争创省级数字化转型示范园区、省级先进制造业产业集群，产值突破400亿元。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（7）抢抓中央大力发展商业航天产业机遇，重点发展重复使用火箭发动机、航天级关键材料、动力系统共享测试服务等细分领域，实施深蓝航天液体火箭、星河动力卫星测控及数据服务等项目，建成投产九州云箭二期、凌空天行二期，挂牌“蚌埠商业航天产业园”，增添产业发展新动能。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：禹会区政府
配合责任单位：市相关部门、单位
9．提升产业层次。
（1）争创老工业城市产业转型升级示范区。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市财政局、各县区政府（管委会）
（2）广泛应用数智技术、绿色技术，实施传统产业和中小企业“四大提升”行动，全力推动高端化、智能化、绿色化转型。实施技术改造提升行动，推进8万吨防火材料、涂山制药搬迁等亿元以上重点技改项目100个，技改投资增长10%。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）新培育先进制造业集群和中小企业特色产业集群2个。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）实施智能改造提升行动，提升凯盛agm、丰原生物基工业互联网平台融合赋能水平，新增规上制造业企业数字化改造300家。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）新增省级智能工厂和数字化车间8家。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）争创全国中小企业数字化转型试点城市。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（7）实施绿色转型提升行动，新增国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂5家。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（8）实施创新转化提升行动，新培育首台套、首批次、首版次产品15个，培育服务型制造示范和工业设计中心10个。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
10．做强产业载体。
（1）做好开发区总体发展规划与新一轮国土空间总体规划衔接。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市自然资源和规划局、相关县区政府（管委会）
（2）完成淮上化工园区扩区。
牵头责任领导：葛锐、乌兰其其格
牵头责任单位：淮上区政府、市发展改革委
配合责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局等
（3）加快建设“皖北低碳新材料产业园”。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：淮上区政府、市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）推动蚌山区新设省级开发区。
牵头责任领导：葛锐、潘君齐
牵头责任单位：蚌山区政府、市发展改革委
配合责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市水利局、市文化体育旅游局等
（5）深化“管委会+公司”改革，提升平台公司市场化运营水平，增强资本运营、产业培育、招商引资能力。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市财政局（国资委）、市人力资源和社会保障局、市招商和对外合作中心等
（6）持续完善园区基础设施，新增污水处理能力2万吨/日，新建标准化厂房105万平方米。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：相关县、区政府（管委会）
（7）全面推行开发区“标准地”“拿地即办证”改革，“标准地”出让覆盖率90%以上。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市自然资源和规划局
配合责任单位：市相关部门、单位
（8）加大“双停企业”处置力度，盘活土地1000亩以上。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（9）完善开发区考核评价体系，6个省级以上开发区均实现全省综合考核进位，前20、30、50名各不少于1个。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委、相关县区政府（管委会）
配合责任单位：市科技局、市自然资源和规划局、市商务外事局等
11．推动现代服务业提质升级。
（1）高标准建设“一枢纽一基地”，启动建设蚌埠铁路综合货运枢纽，加快建设中诚国际码头，建成万创物流园、徽商锦润等重大物流项目，物流业增加值增长10%以上。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位，蚌山区政府、淮上区政府、禹会区政府、市经开区管委会
（2）加快“两业融合”，培育研发设计、品牌管理、金融法律、检验检测、信息技术等规上生产性服务业企业15户。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）推动淮河路、万达、银泰、吾悦等商圈功能提升、业态升级。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市商务外事局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）大力培育人力资源、健康养老、物业管理、家政服务、文化旅游等优质市场主体，新增规上服务业企业35户。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）新增限上批零住餐企业70户。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市商务外事局
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）积极构建房地产发展新模式，更好支持刚性和改善性住房需求，着力解决好新市民和青年人住房问题。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局
配合责任单位：市相关部门、单位
（7）持续开展各类促消费活动，推动汽车、家电等产品消费升级。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市商务外事局
配合责任单位：市相关部门、单位
三、坚定不移落实“双招双引、项目建设”第一战术，积蓄高质量跨越式发展的势能
12．集中精力招大引强。
（1）高水平办好国际新材料产业发展大会。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市商务外事局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）高水平办好mems智能传感器产业发展大会。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市科技局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）高水平办好商业航天产业发展大会。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：禹会区政府
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）全年新签约项目600个以上、制造业项目不少于450个，10亿元以上制造业项目不少于45个，50亿元以上制造业项目不少于10个。每个县区至少引进1个50亿元项目。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市招商和对外合作中心
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）强化招商引资项目全周期管理，实行项目“源头码”全覆盖，常态化开展项目质量抽查，新招引项目开工率60%以上。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市招商和对外合作中心
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）加强实绩考核，优化“三看三比”，各县区每季度观摩制造业项目不少于4个，全年50亿元以上项目不少于1个。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市招商和对外合作中心
配合责任单位：市相关部门、单位
（7）开工建设厦门光莆、先导银浆等项目，竣工投产华彩电器、浙江景昇等项目，工业投资增长15%以上。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（8）新开工制造业投资增长10%。
牵头责任领导：葛锐、潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
13．培优育强本地企业。
（1）完善梯度培育体系，优化政企服务、银企对接、供需配套等平台，发展壮大一批高质量制造业市场主体。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）突出规模培育，净增规上工业企业100户，力争新增产值超百亿企业1户，产值超50亿元、10亿元企业分别达4户、22户。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）突出专精特新，新培育专精特新企业100户、国家级“小巨人”企业和制造业单项冠军5户以上。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）突出首发上市，新增上市公司不少于2家。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市地方金融监管局
配合责任单位：市相关部门、单位
14．统筹抓好要素保障。
（1）紧盯中央预算内投资、特别国债等领域，组建专班、创新模式，编制项目库，争取上级资金份额超全省平均水平。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等支持力度，新增贷款超560亿元，制造业贷款增长25%以上。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市地方金融监管局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）直接融资规模150亿元以上。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市地方金融监管局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）提升国有企业融资能力，推动县区主要国有企业信用等级aa全覆盖。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市财政局（国资委）
配合责任单位：市属国有企业，各县（区）政府，市高新区管委会，市经开区管委会，市相关部门、单位
（5）全市国有企业融资成本下降10个基点以上。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市财政局（国资委）
配合责任单位：市属国有企业，各县（区）政府，市高新区管委会，市经开区管委会，市相关部门、单位
（6）“三类土地”处置超额完成省目标任务。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市自然资源和规划局
配合责任单位：市相关部门、单位
（7）重大项目用地、能耗、污染物排放等实行市级层面统筹统管。
牵头责任领导：葛锐、张铭
牵头责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局
配合责任单位：市相关部门、单位
四、坚定不移加强教育科技人才发展，增强高质量跨越式发展的动力
15．用心办好人民满意教育。
（1）加大教育投入力度，开工建设蚌埠一中新校区、城南实验学校、淮上实验中学等项目，新建改建城镇义务教育学校15所、公办幼儿园15所。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市教育局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）深化集团化办学改革，推行“大编制”管理，着力解决大班额、大校额问题，促进义务教育优质均衡发展。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市教育局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）加快市级职业教育资源整合，创建a类中职学校。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市教育局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）全力支持安徽科技学院更名大学，全力支持安徽财经大学博士点、蚌埠学院硕士点申报。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市教育局
配合责任单位：市相关部门、单位
16．持续增强科技创新能力。
（1）坚持以科技创新推动产业创新，加快建设国家创新型城市，催生更多新质生产力。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市科技局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）全社会研发经费投入强度2.6%以上。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市科技局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）每万人口高价值发明专利拥有量10.5件以上。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市市场监管局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）坚持“科创+产业”一体化，紧盯国家、省“揭榜挂帅”“竞争赛马”“定向征集”项目，加快“高分辨率双轴mems倾角传感器芯片”“疫苗用中性硼硅玻璃及预灌封针筒研发”等核心技术攻关。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市科技局
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）新增科技领军企业1家，净增高新技术企业140家。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市科技局
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）加快浮法玻璃新技术国家重点实验室重组，新增微机电系统（mems）省产业创新研究院等省级以上研发平台超8家。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市科技局
配合责任单位：市相关部门、单位
（7）运行好安徽财经大学数字经济产业园。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市城投公司、龙子湖区政府
配合责任单位：市相关部门、单位
（8）运行好蚌埠学院科技创新产业园。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市科技局
配合责任单位：市相关部门、单位
（9）联合蚌埠医科大学建设高端医疗器械产业园。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市卫生健康委
配合责任单位：市相关部门、单位
（10）加强与中科院等高校院所合作，组织实施高品质智能玻璃清选机研发、曲率玻璃智能生产线研制等项目30个以上。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市科技局
配合责任单位：市相关部门、单位
17．全方位引进用好留住人才。
（1）运营好人才集团，打造城市人才总服务商。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：蚌投集团
配合责任单位：市人才办、市人力资源和社会保障局等
（2）引育高层次人才创新创业团队20支，高端领军人才30名，专业技术拔尖人才300名，新增技能人才1.5万人、高技能人才5000人。
牵头责任领导：相关市领导
牵头责任单位：市人才办
配合责任单位：市人力资源和社会保障局等
（3）开展“招才引智高校行”60场，新增就业大学生1万人。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市人力资源和社会保障局
配合责任单位：市人才办等
（4）推动职业教育和产业发展同频共振，根据企业需求动态调整职业院校专业结构，完善“基地培训+企业实践”培训模式，建设高技能人才培训基地3个。
牵头责任领导：潘君齐、乌兰其其格
牵头责任单位：市教育局、市人力资源和社会保障局
配合责任单位：市相关部门、单位
五、坚定不移深化改革、扩大开放，拓展高质量跨越式发展的空间
18．深度融入长三角一体化发展。
（1）推动汽车零部件、新材料、电子信息、绿色农产品等产业深度嵌入长三角产业链、供应链、价值链，引进沪苏浙地区亿元以上项目不少于160个。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市招商和对外合作中心
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）务实推进甬蚌合作，深化两地教育医疗共建共享、科技人才互帮互助、文化旅游双向联动。
牵头责任领导：吴永彬、潘君齐、乌兰其其格
牵头责任单位：市教育局、市卫生健康委、市科技局、市文化体育旅游局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）加快建设甬蚌产业合作园区，落户亿元以上项目50个。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
19．提高对外开放水平。
（1）实施自贸试验区提升行动，争取尽快获批综保区，推出更多首创性改革创新举措，新增市场主体数增长10%以上，进出口总额增速高于全省平均，新引进亿元以上项目100个以上。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市高新区（自贸区）管委会、禹会区政府、市商务外事局（市自贸办）
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）推进跨境电商综试区、国家市场采购贸易方式试点联动发展，新增跨境电商交易企业10家、交易额增长20%，市场采购贸易方式试点交易额增长20%。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市商务外事局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）全市新增外贸实绩企业50家以上，年进出口额过千万美元企业达45家，外商直接投资（fdi）增速高于全省平均水平。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市商务外事局
配合责任单位：市相关部门、单位
20．优化提升营商环境。
（1）对标一流深化创优营商环境举措，确保整体评价进入全省第一方阵。
牵头责任领导：刘宗文
牵头责任单位：市营商和“工招园”办
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）深化政务服务“一网、一门、一次”改革，政务服务事项全程网办率、一次办结率均达95%以上。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市数据资源局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）推动更多政策高效直达，推出“免申即享”政策100项。
牵头责任领导：葛锐、熊言松、潘君齐
牵头责任单位：市数据资源局、市司法局、市财政局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）对企业诉求探索实行“挂号制”，健全闭环办理机制，开展好企业家恳谈会。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）开展好“我当接线员”、“千企万众评科长”等活动。
牵头责任领导：刘宗文
牵头责任单位：市政府办公室
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）把“两个毫不动摇”的要求落到实处，健全服务民营企业制度，提振民营企业信心，支持民营企业做大做优做强。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市经济和信息化局
配合责任单位：市相关部门、单位
21．深化重点领域改革。
（1）优化国有经济布局结构，加大国有资本在战略性新兴产业投资力度。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市财政局（国资委）
配合责任单位：市属国有企业，各县（区）政府，市高新区管委会，市经开区管委会，市相关部门、单位
（2）“基金丛林”总规模突破400亿元，注重提高投入集中度和投资效率，重点支持主导产业发展。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市财政局（国资委）
配合责任单位：市属国有企业，各县（区）政府，市高新区管委会，市经开区管委会，市相关部门、单位
（3）新设立基金管理公司7家，提升基金管理能力。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市财政局（国资委）
配合责任单位：市属国有企业，各县（区）政府，市高新区管委会，市经开区管委会，市相关部门、单位
（4）一体推进科技、人才、财政、数据要素和行政执法等领域改革，更好激发市场主体活力。
牵头责任领导：葛锐、张铭、潘君齐
牵头责任单位：市科技局、市人才办、市财政局、市数据资源局、市城市管理局
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）落实国家金融监管领域改革任务。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：国家金融监管总局蚌埠监管分局
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）统筹推进医疗卫生、教育文化、社会治理等领域改革，着力增强人民群众获得感。
牵头责任领导：吴永彬、乌兰其其格
牵头责任单位：市卫生健康委、市教育局、市民政局
配合责任单位：市相关部门、单位
六、坚定不移提升中心城市能级，做强高质量跨越式发展的载体
22．完善城市空间布局。
（1）落实“以淮河为中心，东西拓展、拥河环湖、南岸提质、北岸扩容”发展思路，加快推进延安路淮河大桥建设，开工建设司马庄路淮河大桥，加快城市“拥河发展”步伐。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市重点工程中心
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）启动黄疃窑淮河大桥前期工作。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市交通运输局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）东部板块坚持创新驱动、以产兴城，加快中央创新区、临港片区、中国传感谷、中国玻璃谷建设，推动与沫河口、凤阳联动发展，着力打造科创新城、新兴产业高地。
牵头责任领导：葛锐、张铭
牵头责任单位：市经开区管委会、龙子湖区政府
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）西部板块重点聚焦老工业区转型升级和人居环境改造提升，加快市高新区、禹会区工业集中区和马城新区建设，强化“三山一湖”保护开发利用，与怀远南部连片，构建以产兴城、产城互动、景城交融的发展新格局。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市高新区管委会、禹会区政府
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）南岸板块重点聚焦功能品质、服务能级提升，统筹实施火车站、淮河路等片区更新改造，加快推进虎山油库、南货场等搬迁，绽放老城新魅力。
牵头责任领导：葛锐、张铭、潘君齐
牵头责任单位：龙子湖区政府、蚌山区政府、市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）北岸板块坚持产业规模化、功能城市化、环境生态化，推动淮上工业园区、小蚌埠、吴小街、西门渡等片区改造，加快城市组团及核心片区建设，着力打造北岸新中心、城市会客厅、青春未来城。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：淮上区政府
配合责任单位：市相关部门、单位
（7）常住人口城镇化率达59.6%，提升0.8个百分点。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
23．加快基础设施建设。
（1）推进怀洪新河灌区、包浍河治理等国家重大工程建设。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市水利局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）加快合新高铁五河段及五河站站房建设，启动淮宿蚌城际铁路固镇南站建设，推进蚌埠北站等前期工作，争取蚌埠至五河联络线工程纳入国家中长期铁路规划。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）加快g345天河湖大桥及接线工程前期工作，开工建设怀凤高速、s313头铺至沫河口，推进五蒙高速、泗蚌高速、京台高速改扩建，建成固宿高速、蚌明高速改扩建。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市高新区管委会、市交通运输局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）完成淮河干流、浍河航道整治工程，加快推进五河城南码头建设，开工建设临港产业园船舶配套码头、黄疃窑综合码头。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市交通运输局
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）建成投用蚌埠民航机场。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市机场公司
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）开工建设空港物流园区。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：怀远县政府
配合责任单位：市相关部门、单位
24．提升城市功能品质。
（1）加快推进双墩路、兰凌路等涉铁下穿工程。
牵头责任领导：张铭、乌兰其其格
牵头责任单位：淮上区政府、市城市管理局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）新建改建城市道路20公里以上。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市住房城乡建设局
配合责任单位：市重点工程中心、市城市管理局，相关县、区政府（管委会）
（3）改造供水管网17.3公里、燃气管道64.74公里，新建、修复排水管网28公里。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市城市管理局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）改造供电线路525公里。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市供电公司
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）改造老旧小区49个、城市危旧房165套。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市住房城乡建设局
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）打造韧性城市，开展市政基础设施隐患排查整治，实施老水蚌线沿线涂山路、荆山路等5处排水通道打通及治涝工程。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市城市管理局
配合责任单位：市相关部门、单位
（7）建设宜居城市，加快推进“花满珠城”“拆墙透绿”，拆除实体围墙1.1万米，新增口袋公园21个，新增、改造绿地面积179万平方米。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市城市管理局
配合责任单位：市相关部门、单位
（8）加强宝兴面粉厂等历史建筑、工业遗产活化利用。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：蚌山区政府
配合责任单位：市相关部门、单位
（9）加快柴油机厂、米厂等“工改文”“工改商”改造。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：禹会区政府
配合责任单位：市相关部门、单位
25．加强城市精细化管理。
（1）建成投用“城市智慧大脑”二期，加快完善城市数字化基础模型，推出更多智慧应用场景，提升城市智能化管理水平。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市数据资源局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）建设市域社会治理大数据平台，加快社会治理精细化、标准化、智能化、专业化。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市数据资源局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）推进智慧停车建设，新增公共停车泊位2700个。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市城市管理局
配合责任单位：市住房城乡建设局、市城投公司等
（4）新增充电桩1776个。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）加强物业管理服务，创建“皖美红色物业”示范小区10个。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市住房城乡建设局
配合责任单位：市相关部门、单位
七、坚定不移推进乡村全面振兴，夯实高质量跨越式发展的基础
26．大力发展县域经济。
（1）“一县一策”支持怀远县智能装备制造及汽车零部件、五河县绿色食品和纺织服装、固镇县生物基新材料等主导产业发展，促进三县培育百亿产业、十亿企业，推动经济总量、运行质量争先进位。
牵头责任领导：葛锐、熊言松、吴永彬
牵头责任单位：怀远县政府、五河县政府、固镇县政府，市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）三县经济增速均高于全省平均水平，在县（区）经济高质量发展考核中均进入表彰行列。
牵头责任领导：葛锐、熊言松、吴永彬
牵头责任单位：怀远县政府、五河县政府、固镇县政府，市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，支持县城扩容提质，完善县城基础设施和公共服务，引导人口、资源、要素集聚，提升县城承载力。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）培育龙亢镇、新马桥镇、新集镇等一批特色产业强镇，打造特色鲜明、功能互补的城镇节点。
牵头责任领导：葛锐、熊言松、吴永彬、张铭
牵头责任单位：怀远县政府、五河县政府、固镇县政府，市发展改革委、市自然资源和规划局
配合责任单位：市相关部门、单位
27．积极发展现代农业。
（1）粮食产量稳定在57亿斤以上。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市农业农村局
配合责任单位：各县、区政府（管委会）
（2）新增耕地5000亩。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市自然资源和规划局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）新建高标准农田12.3万亩。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市农业农村局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，加快建设沿淮糯稻产业集群，建成糯稻产业数字化平台，实施年产20万吨优质糯米粉、1万吨糯米锅巴等项目19个，全产业链产值达150亿元。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市农业农村局
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）抓好“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，实施怀远肉牛屠宰加工产业园、淮上区高端肉牛产业园等项目5个，肉牛饲养量26.83万头。肉食品全产业链产值达230亿元。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市农业农村局
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）常态化推进农特产品进商超。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市商务外事局
配合责任单位：市农业农村局等
（7）完善“三农”金融服务体系，培育国家级特色农产品区域公用品牌2个，新增规上农产品加工企业15家，规上农产品加工产值增长5%。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市农业农村局
配合责任单位：市相关部门、单位
28．加快建设和美乡村。
（1）以“千村引领、万村升级”工程为引领，加快建设9个和美乡村精品示范村、新建和美乡村省级中心村77个。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市农业农村局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）实施农村基础设施提升行动，完成农村公路提质改造130公里。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市交通运输局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）农村自来水普及率达97%。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市水利局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）实施农村人居环境提升行动，完成改厕1.68万户，农村生活垃圾无害化处理率99.3%以上。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市农业农村局
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）治理黑臭水体110条以上，生活污水治理率27%以上。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市生态环境局
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市乡村振兴局
配合责任单位：市相关部门、单位
（7）深化土地制度改革，固镇县全县完成二轮延包，其余县区进一步扩大试点范围。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市农业农村局
配合责任单位：市相关部门、单位
（8）深化农村集体产权制度改革，集体经济经营性收益100万元以上的村达20个、50万元以上的村达240个，基本消除经营收益5万元以下的村。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市农业农村局
配合责任单位：市相关部门、单位
八、坚定不移推动绿色发展，擦亮高质量跨越式发展的底色
29．持续推进污染防治。
（1）持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。pm2.5平均浓度、优良天数比例达到省考核要求。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市生态环境局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）国控、省控断面水质优良率分别达75%、85.7%，饮用水水源地水质达标率100%。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市生态环境局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）严格控制农业面源污染。推进涉危废企业排查整治。完成省级“无废城市”建设任务。抓好中央及省生态环境保护督察反馈问题整改。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市生态环境局
配合责任单位：市相关部门、单位
30．坚决守护生态屏障。
（1）加快实施主城区淮河防洪交通生态综合治理“靓淮河”工程，高品质打造龙子湖国家级幸福河湖。
牵头责任领导：吴永彬、张铭
牵头责任单位：市水利局、市交通运输局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）统筹推进三汊河、沱湖、滨淮等湿地，大洪山、涂山等山体保护利用。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市自然资源和规划局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）推动国土绿化“上山下乡”，人工造林4000亩，森林抚育5万亩、退化林修复9000亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄20个。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市自然资源和规划局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）森林覆盖率达21.3%。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市自然资源和规划局
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）创建省级生态文明建设示范县。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市生态环境局
配合责任单位：市相关部门、单位
31．加快推动绿色转型。
（1）持续推进林洋、远景风电光伏项目建设，绿色电力并网装机容量2245兆瓦。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：各县、区政府（管委会）
（2）加快超低能耗试点城市建设，积极推广光伏建筑一体化，装配式建筑开竣工比例45%、30%。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市住房城乡建设局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）稳步推动能耗双控逐步转向碳排放双控，加强节约型机关、绿色企业、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）积极推广生物基可降解材料在光伏建筑、农地膜等方面的应用。
牵头责任领导：吴永彬、张铭
牵头责任单位：市住房城乡建设局、市农业农村局
配合责任单位：市相关部门、单位
九、坚定不移增进民生福祉，共享高质量跨越式发展的成果
32．加强就业和社会保障。
（1）办好50项民生实事。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市发展改革委
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）推动就业扩容提质，城镇新增就业3.4万人。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市人力资源和社会保障局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）实现省内异地外出就医直接结算“免备案”。建立长期护理保险制度。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市医疗保障局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）健全低收入人口常态化监测帮扶机制，适时提高社会救助标准。大力发展居家社区养老服务，完成家庭适老化改造1800户以上，加快完善多层次养老服务体系和残疾人关爱服务体系。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市民政局
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）积极发展慈善事业。进一步做好红十字等工作。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市民政局
配合责任单位：市卫生健康委、市妇联、市残联等
33．全面建设健康蚌埠。
（1）加快国家、省级区域医疗中心建设。支持市中医医院争创省级中医医疗中心、省级区域中医康复中心，支持市二院加快市口腔医院建设。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市卫生健康委
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）做强做实紧密型城市医疗集团，推动更多优质医疗资源下沉。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市卫生健康委
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）完善老年医疗服务体系，建设护理院2家。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市卫生健康委
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）提升5家危重孕产妇救治中心、6家危重新生儿救治中心能力水平。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市卫生健康委
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）加强医疗应急体系和能力建设，深入开展爱国卫生运动，巩固全国卫生城市建设成果。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市卫生健康委
配合责任单位：市相关部门、单位
34．繁荣发展文体事业。
（1）成立蚌埠淮河文化保护传承基金，加快禹会村、双墩国家考古遗址公园创建。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市文化体育旅游局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）推动龙子湖景区创建省级旅游度假区、涂山风景区创建4a级旅游风景区。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市文化体育旅游局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）实施文艺精品提升行动，争创全省“五个一工程”奖、群星奖。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市文化体育旅游局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）提升改造小区（村）体育健身设施120处，新建全民健身示范小区（村）4处。
牵头责任领导：吴永彬
牵头责任单位：市文化体育旅游局
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）落实全民科学素质提升行动。
牵头责任领导：潘君齐
牵头责任单位：市科协
配合责任单位：市相关部门、单位
十、坚定不移统筹发展和安全，守牢高质量跨越式发展的底线
35．建设更高水平平安蚌埠。
（1）常态化推进安全生产“铸安”行动，坚决守住不发生重特大事故的底线。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市应急管理局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）开工建设市应急指挥中心二期、消防训练基地，完善基层应急管理组织体系，提高防灾减灾救灾能力。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市应急管理局、市消防救援支队
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）常态化机制化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电诈等各类违法犯罪活动。
牵头责任领导：熊言松
牵头责任单位：市公安局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）强化食品药品全过程监管，争创国家食品安全示范城市。
牵头责任领导：乌兰其其格
牵头责任单位：市市场监管局
配合责任单位：市相关部门、单位
36．强化城乡基层社会治理。
（1）坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，开展“一站式”解纷体系建设，强化村（社区）组织动员能力，不断提升基层社会治理效能。
牵头责任领导：熊言松
牵头责任单位：市司法局、市政府信访局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）加大矛盾纠纷源头化解力度，全面推进信访法治化。
牵头责任领导：熊言松
牵头责任单位：市政府信访局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）提升全国法治政府建设示范市水平，深入开展全民普法。
牵头责任领导：熊言松
牵头责任单位：市司法局
配合责任单位：市相关部门、单位
37．防范化解重点领域风险。
（1）持续强化金融监管，严厉打击非法金融活动。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：国家金融监管总局蚌埠监管分局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）坚持过“紧日子”，一般性支出压减10%，兜牢兜实基层“三保”底线。加强政府债务管理，严禁违规举债。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市财政局
配合责任单位：市相关部门、单位
（3）扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市住房城乡建设局
配合责任单位：市相关部门、单位
（4）扎实做好耕地保护工作。
牵头责任领导：张铭
牵头责任单位：市自然资源和规划局
配合责任单位：市相关部门、单位
（5）扎实做好粮食安全工作。
牵头责任领导：葛锐、吴永彬
牵头责任单位：市发展改革委、市农业农村局
配合责任单位：市相关部门、单位
（6）持续推进十大历史遗留风险事项化解。
牵头责任领导：相关市领导
牵头责任单位：十大历史遗留风险专班各牵头单位
配合责任单位：市相关部门、单位
38．（1）扎实做好五经普工作。
牵头责任领导：葛锐
牵头责任单位：市统计局
配合责任单位：市相关部门、单位
（2）实现全国双拥模范城“八连冠”。
牵头责任领导：熊言松
牵头责任单位：市退役军人事务局
配合责任单位：市相关部门、单位
十一、全面加强政府自身建设
39．持之以恒加强政治建设。
巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终保持高度的政治敏锐性，把准政治方向，落实政治要求，时时处处从政治上想问题作决策办事情，以实际行动确保习近平总书记和党中央决策部署落地落实，确保省委、省政府和市委决策部署落地落实。
牵头责任领导：马军
协助配合领导：刘宗文
牵头责任单位：市政府办公室
配合责任单位：市相关部门、单位
40．持之以恒加强法治建设。
深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。强化重点领域法治保障，严格落实重大行政决策程序制度，全面推进严格规范公正文明执法。强化府院、府检联动。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，让行政权力在阳光下运行。
牵头责任领导：马军
协助配合领导：刘宗文
牵头责任单位：市政府办公室
配合责任单位：市相关部门、单位
41．持之以恒加强能力建设。
养成在学习研究状态下开展工作的习惯，持续办好“蚌埠振兴大讲堂”，全面对标学习长三角先进城市，做好结合转化文章。切实加强政府公职人员专业能力培养，在处理急难险重问题过程中历练胆识，在“双招双引”、项目建设的“主战场”锤炼能力，以过硬本领履行好职责使命。
牵头责任领导：马军
协助配合领导：刘宗文
牵头责任单位：市政府办公室
配合责任单位：市相关部门、单位
42．持之以恒加强作风建设。
看齐“我将无我、不负人民”的思想境界，用心把握群众的思想脉搏，用情找到解决问题的办法，用力把事情做实做好。敢于“拼刺刀”、敢啃“硬骨头”，不讲条件、不遗余力，坚决打掉阻碍高质量发展的“拦路虎”。发扬“四下基层”优良传统，“拎包就走”跑项目，走进现场抓发展，势如破竹向前推。
牵头责任领导：马军
协助配合领导：刘宗文
牵头责任单位：市政府办公室
配合责任单位：市相关部门、单位
43．持之以恒加强廉政建设。
深入贯彻二十届中央纪委三次全会精神，以严的主基调推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强公共资金、公共资产、公共工程、公共资源等重点领域廉政风险防控。严格遵守中央八项规定精神及省、市相关规定，驰而不息纠“四风”、树新风，常抓不懈为基层松绑减负。
牵头责任领导：马军
协助配合领导：刘宗文
牵头责任单位：市政府办公室
配合责任单位：市相关部门、单位
2024年1月30日
（此件公开发布）
