周红代表：
您提出的《关于进一步加大我市化工企业绿色转型支持力度的建议》收悉，我局高度重视，认真办理，主动对接相关部门，结合协办部门的意见，现答复如下:
铜陵化工产业基础厚实，是我国重要的硫磷化工基地。拥有六国化工、安纳达2家上市公司和泰富特种材料、金泰化工、圣奥化学等行业知名企业。主要产品化学肥料、硫酸、碳酸二甲酯、钛白粉、染料、苯酐、合成氨等在国内市场占有重要地位。2024年，全市化工新材料规上企业70户。化工产业实现工业总产值174.8亿元、增长4.7 %，实现营业收入177.4亿元，增长4 %，实现工业增加值33.5亿元、增长 7.1 %，工业总产值、营业收入、工业增加值分别占全市规上工业比重的6.2%、6%、7.4%。现有经开区化工园区（含铜陵循环园绿色化工集中区、经开区东部精细化工园）、横港化工园区两大化工集聚区。已经形成硫磷化工产业链、涂料产业链、工程塑料产业链三大特色产业链条，电子化学品产业链等产业链条已初见雏形。
一、关于“加大资金与政策扶持力度”的建议
近年来，我市积极引导企业开展节能改造。围绕绿色节能降碳技术工艺、余热余能梯级综合利用、重点设备能效提升等6个方面实施节能降碳改造，全市已有12家企业获得国家级绿色工厂、30家企业获得省级绿色工厂，其中2家化工企业获得国家级绿色工厂、6家化工企业获得省级绿色工厂。持续予以政策支持。市工信局每年组织企业申报制造强省建设、中小企业发展政策资金项目和市级工业转型升级专项资金，引导支持化工行业企业改造升级，淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，更新先进高效生产设备和试验检测设备。2025年我局共审核通过化工企业各类资金申报项目65个，预计拨付政策资金3071.8万元，其中金泰化工共申报3个项目，预计兑现资金89.56万元。
下一步，我市将通过抢抓大规模设备更新契机，扎实推进企业节能改造，持续优化市级工业转型升级专项资金政策，积极引导企业开展节能改造、更新设备、升级技术工艺。梳理符合条件的设备更新、循环利用项目，帮助企业积极申报中央预算内投资项目资金；鼓励企业采用热电联产、洁净煤气化、新型流化床锅炉等技术，加强能源梯级利用，助力节能降耗。
二、关于“全面优化产业链布局”的建议
近年来，我市积极开展化工园区认定、复核、扩区工作。持续优化化工产业布局，推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造、沿江化工企业专项整治行动，引导化工企业搬迁入园、集聚发展，推动化工行业污染治理和企业绿色转型升级。进一步明确化工产业发展方向。在《铜陵市“十四五”战略性新兴产业发展规划》中提出，重点发展新能源电池材料领域，在已有电解液溶剂碳酸二甲酯（dmc）、极片溶剂n-甲基吡咯烷酮（nmp）基础上，重点发展正负极材料、电池隔膜、电池包装膜、质子交换膜和离子交换膜、膜电极等产品，构建体系完整的新能源电池材料产业群。
下一步，我市将严格遵守国家、省、市相关规定，加快传统化工产业智能绿色化发展，壮大泰富、金泰化工等现有骨干企业，做好经开区化工园区扩区工作，引进一批国内外化工领域知名企业，培育完善产业链，提升园区化工行业整体技术水平和国际竞争力。同时，以园区循环化改造为抓手，引导园区内企业循环生产、产业耦合发展，形成以硫磷化工、煤化工为核心的循环经济产业链。积极推进化工园区制定化工产业智能绿色发展规划大纲，确定1—2个主导产业和重点发展的产业链条，细化园区产业链“一园一图谱”，加强园区企业梯度培育，形成链主企业牵引、配套企业联动、合作平台支撑、政策要素保障的产业链协同发展体系，构建“产业有主导、园区有特色”的发展新格局，壮大产业集群。建立健全园区内企业退出机制，通过“腾笼换鸟”，招引上下游知名化工企业落户园区发展。
三、关于“不断强化人才与创新支持”的建议
近年来，我市持续保障企业用工。每月及时跟进园区35家重点企业等招聘需求，帮助紧急缺工企业广泛开展线上+线下宣传。积极入企开展人才培养政策宣传，帮助企业建立及完善专业技术、技能人才梯队，开展技能人才培养专场培训会。出台人才公寓、职工公寓管理办法。落实青年人才驿站政策，为来铜面试毕业生提供免费住宿。2024年共为园区企业发放高校毕业生生活补贴849.6万元、购房补贴960万元。选派9名博士教师在8家企业挂职担任“科技副总”，推动企业与高校共建创新平台、开展产业技术协作攻关、联合培养实用人才、促进科技成果转化，为校地融合发展贡献力量。开展科技服务团入企问诊，为企业对接技术难题共70余个。扶持、培育有创新潜力企业吸引优秀创新人才，建设各类创新平台。
下一步，我市将持续与铜陵职业技术学院开展战略合作，深化职业院校产教融合，整合政校优质资源和优势力量，进一步完善高技能人才引、育、留全链条服务，为园区打造人才聚集地提供良好平台；发挥政策链、资金链协同效应和撬动作用，落实高层次人才安家补贴，强化“以投带引”，激活国有资本引擎，支持高层次科技人才团队来铜创业；发挥工匠学院作用，推广“订单式”、“教学工厂”等“产教一体、校企协同”育人模式，提高人才供给与产业发展匹配度。；与黄山学院、巢湖学院等院校建立人才培养引进合作关系，为企业定向培养化工类人才，缓解化工企业缺少专业人才难题。举办化工企业专场招聘会，开展化工院校教师“访企拓岗活动”；健全创新型企业梯次培育体系，培育一批科技型中小企业、高新技术企业和“专精特新”企业。支持企业创建院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心等重点平台
四、关于“持续规范行业竞争秩序”的建议
近年来，我市持续严控化工项目审批。严格按照国家宏观调控、产业发展、清洁生产等政策以及相关规划要求，对新增化工项目进行备案审查，对不符合国家相关政策的化工项目不予备案，不符合城市规划、环境保护规划、流域规划要求的项目不予备案。持续加速构建绿色制造体系。深入贯彻《关于推广应用工业固体废物资源综合利用产品的实施意见》，加快工业固废综合利用基地建设。鼓励企业采用热电联产、洁净煤气化、新型流化床锅炉等先进适用技术，加强能源梯级利用，提升资源利用水平，助力节能降耗。
下一步，我市将在持续严格化工行业项目管理的同时，进一步优化亩均效益评价政策，对高耗能行业，可提升单位能耗销售收入权重，加速淘汰落后产能。在化工项目招引时，严格把好单位gdp能耗等关口。鼓励企业提升反倾销意识与主动性，企业是建立反倾销预警机制的主体，积极帮助我市产业或者代表产业的自然人、法人或者有关组织按照《中华人民共和国反倾销条例》的规定向商务部门提出反倾销调查的书面申请。
感谢您对我市化工产业发展工作的关心和支持，欢迎今后对市工信局工作多提宝贵意见。
主办（分办）单位：铜陵市工业和信息化局
协办单位：市财政局、市税务局、市商务局、铜陵经开区管委会、枞阳县政府、铜官区政府、义安区政府、郊区政府
联 系 人：金磊
联系电话：0562-2862605
2025年4月28日
