时间：2023年12月20日15：00
出席：市工业和信息化局党组成员、副局长，新闻发言人楚华卫，市工业和信息化局规划与技改科科长刘海霞，市工业和信息化局二级主任科员齐瑞芬
主持：市委宣传部新闻二科副科长、二级主任科员谭涛
内容：介绍我市工业经济基本情况，全市工信系统在工业经济稳增长、稳运行方面的亮点工作并回答记者提问
图文实录
新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今年以来，全市工信系统深入贯彻落实省、市有关会议精神和部署要求，全力以赴推动全市工业经济回升向好，取得积极成效。今天，我们邀请市工业和信息化局党组成员、副局长，新闻发言人楚华卫先生，市工业和信息化局规划与技改科科长刘海霞女士，市工业和信息化局二级主任科员齐瑞芬女士出席发布会，向大家介绍我市工业经济基本情况，全市工信系统在工业经济稳增长、稳运行方面的亮点工作并回答记者提问。
首先，请楚华卫先生介绍有关情况。
楚华卫
新闻界的朋友们：
大家下午好！
首先，感谢大家一直以来对我市工业和信息化工作的持续关注和大力支持！下面，我就“工业经济稳增长”工作有关情况向大家作一介绍。
今年以来，全市工信系统深入贯彻落实全省新型工业化推进大会精神和全市加力提速工业经济高质量发展部署要求，坚持把工业经济稳增长放在突出位置，用足用好稳运行“工具包”，系统做好工业运行分析研判，精准靶向施策，积极应对市场需求不足、社会预期偏弱、重点企业政策性关停等不利影响，全力以赴推动全市工业经济回升向好，实现质的有效提升和量的合理增长，取得积极成效。主要表现在5个方面：
一、工业生产稳步回升。11月当月，全市规上工业增加值同比增长10.1%，高于全省平均增速（6.6%）3.5个百分点，列全省第6位；1-11月，累计增长8.6%，较1-10月继续提升，分别高于全国、全省4.3个和1.7个百分点。前11个月，全市规上工业企业产销率为96.3%。
二、重点行业支撑明显。33个大类行业中，20个行业增加值保持正增长，增长面为60.6%，3个行业由负转正，7个行业降幅收窄。重点行业继续保持高位增长，推动全市工业经济持续回升。化学原料及化学制品制造业，医药制造业，专用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业分别同比增长34.4%、16%、62.2%、37.9%。
三、技改投资保持较好势头。在整体投资疲软和去年高基数双重压力状态下，我市技改投资保持了较好势头，自5、6月份以后，工业技改触底回暖，基本保持两位数增长。1-11月，我市制造业技改投资增幅10.7%，高于全省（7.3%）3.4个百分点，居全省第5位、小组第3位。全市113个省技改导向重点项目开工率99.1%，完成投资187.7亿元，年度投资完成率104.6%；130个市重点工业技改项目全部开工，完成投资216.3亿元，年度投资完成率99.25%。
四、企业质量效益稳步改善。进入10月份以来，工业生产稳定增长，企业营收加快回升，利润延续恢复向好态势。前20家企业中，12家企业实现正增长，合计实现产值409.4亿元，同比增长23.4%，上拉全市规上工业产值2.5个百分点。前10个月，规上工业企业营收利润率5.93%，高于全省平均水平（4.42%）1.51个百分点，居全省第5位。
五、先行指标增长保持在稳定区间。1-11月份，工业用电量190.84亿千瓦时，同比增长1.05%，较上月改善0.63个百分点；工业税收116.83亿元，同比增长19.56%；制造业本外币贷款余额519.48亿元，比年初增加76.17亿元；工业用云量同比增长60.75%，较上月提高4.38个百分点。
今年以来，我市工业经济企稳回升，与全市工信系统在工业经济稳增长、稳运行开展的4个方面亮点工作密不可分。
1.聚焦调度分析。一是深入实施“运行一号工程”，用足用好“8+3”运行保障工具包，持续加强工业用电量、利润、税收等指标的监测分析，确保主要指标运行在合理区间。二是紧盯下降行业和重点企业，“一业一策”“一企一策”研究办法，谋划稳增长措施，推动尽快扭转。三是建立工业运行通报奖励约谈机制，及时通报有关情况。四是聚焦清明、端午、国庆等关键时间节点，对企业生产情况开展“日调度”，全力以赴保障企业稳产满产，为工业经济稳运行提供有力支撑。
2.聚焦存量挖潜。一是围绕60个年新增产值过亿元企业和项目，“一对一”靠上服务，确保年新增产值120亿元以上，上拉全市产值增速3.4个百分点。二是紧盯去年竣工投产的项目和小升规企业，引导企业扩大生产，快速发展。三是狠抓总部经济，精选239家总部在外地企业，开展“遍访总部”活动，争取新的发展项目。
3.聚焦业务提升。一是赴宁波举办全市工业经济加力提速发展培训班，学习、借鉴工业发展好经验、好做法，开拓眼界、拓展思路，对标对表、明确差距，提高业务水平。二是组织636家工业企业参加全省工业经济普查培训，梳理印发工作明白纸，提高业务素质。
4.聚焦政策供给。认真落实好省推动工业经济高质量发展要素保障十条措施。齐河县入选山东省工业强县，乐陵市入围全省民营经济高质量发展先进县公示名单；恒源石化再次入选省百强企业名单，列全省第70位；恒源石化、金能科技入选工业百强企业，分别列第53位和92位；德宜新材料、泰鼎新材料分别获得省级支持高质量发展奖励资金200万元，千喜鹤食品获得省加力提速工业经济高质量发展奖励资金50万元。
下一步，全市工信系统将把稳工业摆在更加突出的位置，努力巩固恢复向好趋势，夯实高质量发展根基，重点做好四个方面工作：
一是聚力抓好运行分析。坚定不移贯彻全国、全省新型工业化大会精神，聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化，加快推动工业高质量发展。围绕重点行业、头部企业，密切关注市场走势动态，指导企业合理制定生产计划，积极应对市场变化，“一业一策”“一企一策”，推动重点行业、重点企业稳运行、稳增长。
二是聚力抓好存量挖潜。指导企业抢抓年末市场需求回暖有力时机，开足马力，加快生产。围绕60个年新增产值过亿元企业和项目，持续强化帮包服务，力争全年新贡献产值120亿元以上。
三是聚力抓好动能支撑。推动恒源石化退城入园、有研艾斯12英寸大硅片等竣工项目尽快投产达效，形成新增长点。盯牢113个省导向和市重点项目，强化要素资源保障，争取早竣工早投产早达效。
四是聚力抓好帮扶服务。紧盯全市产值前20家、各县市区产值前10家重点企业，开展帮扶服务，解决制约问题，释放发展活力。抢抓重点产品价格回升有利时机，帮助企业拓市场、赶订单。落实好国家、省、市惠企政策，提振企业发展信心，实现工业经济平稳运行。
我先介绍这些，谢谢。
现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
大众网记者
问题：技术改造是推动产业转型的关键路径。请问今年德州市是怎样推动企业技改项目建设的？
刘海霞
首先感谢您的提问。市工信局坚持把技术改造作为高质量发展的“总引擎”、新旧动能转换的“主阵地”，聚焦项目载体，放大政策效应，着力扩大有效投资。
一是发挥项目导向带动作用。以智能化、数字化、绿色化为方向，支持工业企业实施技术改造，筛选100个投资5000万元以上的技改项目，以及30个“智改数转”“绿色发展”“产业链延伸”技改示范项目作为市级工业重点技改项目。采取月调度、现场调研等方式全面了解项目建设情况，帮助解决存在的困难问题，推动项目顺利实施，带动全市工业企业实施技改。
二是加强要素保障。创新实施技改“一号工程”，对重点项目实施领导帮包制，市委、市政府主要领导及各县市区委书记、各产业链链长分别牵头帮包重点技改项目，严格落实“要素跟着项目走”机制，千方百计破解项目用地、资金、用能等要素资源瓶颈，对项目建设过程中卡脖子问题顶格倾听、顶格协调、顶格推进。
三是强化政策引导。2023年，出台《德州市2023年“稳中向好、进中提质”助企首季开门红若干政策措施》，鼓励企业“智改绿转”。设立300万元“智改绿转”奖励资金，支持企业智能化改造、绿色化转型。政策的实施一定程度上缓解了企业资金压力，降低企业技改成本，推进技改项目建设。
我就介绍这些，谢谢！
山东广播电视台记者
问题：工业稳则经济稳，请问今年我市在工业经济稳增长方面做了哪些工作？
齐瑞芬
首先，感谢您的提问。今年以来，市工信局抓紧抓实抓好工业经济头号工程，强化运行调度，狠抓增量挖潜，深入开展企业联系服务，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。1-11月份，全市规上工业增加值同比增长8.6%，高于全国、全省4.3个和1.7个百分点。
一是狠抓运行调度分析。坚定不移贯彻全国、全省新型工业化大会精神，推动工业高端化、智能化、绿色化、集群化发展。针对主要产品价格下降、原材料价格波动等行业，密切关注市场走势动态，指导企业合理制定生产计划，积极应对市场变化，“一业一策”“一企一策”，推动重点行业、重点企业稳运行、稳增长。
二是狠抓增长动能支撑。紧盯恒源石化退城入园、有研艾斯12英寸集成电路用大硅片产业化等通线量产项目加快生产，尽快形成增量；围绕60个年新增产值过亿元企业和项目，持续强化帮包服务，力争全年新贡献产值120亿元以上，上拉全市规上工业产值3.4个百分点。
三是狠抓量质齐升。齐河县入选2022年度山东省工业强县，全省共10个；乐陵市入围全省民营经济高质量发展先进县。恒源石化再次入选省百强企业名单；恒源石化、金能科技入选省工业百强企业。德宜新材料、泰鼎新材料分别获得省级支持高质量发展奖励资金200万元。规上工业企业营收利润率5.93%，高于全省平均水平（4.42%）1.51个百分点，居全省第5位。
四是狠抓要素保障。积极贯彻省级工业稳增长政策措施，千喜鹤食品获得省加力提速工业经济高质量发展奖励资金50万元。严格落实省《工业经济高质量发展要素资源保障十条措施》，成立6个稳运行调研帮扶工作组，开展“一对一”帮扶。深入实施首席政府服务官（cgo）企业沟通模式，开展“千名干部联千企”行动，千方百计推动全市工业经济平稳运行。
我就介绍这些，谢谢！
德州新闻网记者
问题：现在正值年底，请问我市在项目谋划储备方面做了哪些工作？
刘海霞
首先感谢您的提问。市工信局立足产业高质量发展、谋划技改项目的落地实施，全力推动我市工业技改项目谋划储备工作进一步取得实效。
一是明确工作重点，细化工作要求。制订《2024年项目谋划储备工作时间表》，利用2个月时间、分7个阶段，对工业技改及产业园区类项目谋划储备工作进行详细分解，明确阶段工作、完成时限，并按时间节点提醒督促、检查各县（市、区）工作任务完成情况。研究制定《德州市重点技改项目谋划工作导引》，导引进一步明确了市局牵头、各县（市、区）抓落实的工作要求，紧盯中央、省市重大战略和政策导向，谋划一批能够纳入省技改导向目录、市重点技改项目库的优质项目，进一步加大技术改造对工业经济高质量发展的支撑力度。
二是摸准情况，提高项目谋划储备水平。召开全市工信系统工业技改和产业园区类项目谋划储备会议。会上针对各县（市、区）第二轮项目谋划储备清单逐一研究，详细了解了每个项目的可行性、可实施性，并对下一轮项目储备谋划工作的思路方法和实施路径做了安排部署。截至目前，我局已开展了两轮工业技改项目谋划储备工作，形成了第二轮清单。全市工业技改类项目共谋划储备495个，总投资2044.7亿元；产业园区类项目共谋划储备64个，总投资1137.1亿元。
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齐鲁晚报记者
问题：“亩产效益”评价改革作为推动工业经济高质量发展的总抓手。请问德州市是如何开展这项工作的？
齐瑞芬
首先感谢您的提问。近年以来，全市上下把“亩产效益”评价改革作为推动工业经济高质量发展的总抓手，加快推广进度，工业用地效益逐渐提高。
一是建立全域联动机制。全面深化改革认识，提高改革站位，在全市形成“亩均论英雄”共识。市、县两级分别成立由政府分管领导挂帅的工作专班，深化部门协同，形成纵向到底、横向到边的工作组织体系，切实抓好数据采集、差别化政策落实等工作，共同推动亩产效益评价工作走深走实。
二是严格评价程序。在全省创新提出“亩均四三工作法”，参评名单与用地面积、参评企业基本评价数据、参评企业初评结果都做到上有通知、下有反馈，以县市区人民政府文件向社会公布综合评价结果，确保数据真实准确；同时，指导企业加快转型升级，增加工业销售收入、税收贡献、研发经费支出，减少低效用地、闲置厂房、能耗排放。
三是严格差别化政策实施。强化评价结果运用，对d类企业实施差别化水电气价格，仅2022年10月份以来加收费用近300万元，倒逼企业提高资源利用效率。总结梳理庆云等县市区出台的差别化政策，在全市推广学习借鉴。禹城市根据“亩产效益”评价结果，对a、b、c、d四类企业实施差别化土地使用税率，引导企业提高土地利用绩效水平，倒逼企业腾退低效用地。
四是营造浓厚的工作氛围。采取刊发文章、制作短视频、印发明白纸等各种形式，千方百计利用电视台、报纸、网站、微信群等多种媒体进行广泛宣传，确保企业“应知尽知”、“应评尽评”。今年，全市共摸排梳理了8255家工业企业的有关数据，其中6006家企业参评，较去年增加1345家，评出a类（优先发展类）企业1136家，b类（支持发展类）企业3098家，c类（提升发展类）企业1082家，d类（限制发展类）企业690家。
我就介绍这些，谢谢！
提问环节到此结束。刚才，几位发布人介绍了我市工业经济基本情况和全市工信系统在工业经济稳增长、稳运行方面的亮点工作并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市工业和信息化局联系，电话：2687096。
本场发布会到此结束。谢谢大家！
