十八大以来国家从战略层面提出了加快实施创新驱动发展战略，营造有利于大众创业、万种创新的良好生态环境。阜新市委、市政府高度重视国家和省关于创新驱动发展，推进大众创业、万众创新的决策部署要求，全面组织实施落实，现将我市大众创业万众创新工作最新进展情况汇报如下：
一、领导高度重视，出台新政措施
吕志成书记非常重视科技创新工作，在衡水工作期间，就通过以打造京津冀协同创新共同体、创新型城市为中心，举全市之力推动“一谷一港一中心”建设，实现衡水市经济快速增长。到阜新工作后，再次提出科技创新引领产业发展，多次实地考察国家级科技企业孵化器、国家大学科技园等各类科技创新创业载体建设。今年以来，按照吕志成书记指示要求，我市先后出台了《阜新市加快推进大众创业万众创新孵化平台建设实施方案》、《阜新市加快推进大众创业万众创新若干政策意见》和《关于实施人才强市战略的若干政策》等一系列优惠政策措施，政策措施力度空前，为深入实施创新驱动发展战略，营造了有利于大众创业、万种创新的良好生态环境。
经过多年发展建设，阜新创新创业载体初具规模。截止目前，我市拥有国家大学科技园1家、国家级科技企业孵化器2家、国家技术转移示范机构1家；省级技术转移示范机构1家、省级众创空间5家、省级星创天地6家。各县区也构建起与经济社会发展相适应、创新创业资源高效集成的自主创新创业体系，打造一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的新型创新创业载体和平台。初步掌握，已建和正在筹建的各类“众创空间”有25家，其中阜新圆梦创业孵化基地、阜新地势坤科技大市场和海州区浙江大厦创新创业孵化基地等“众创空间”建设较快，已引入了多个入驻团队和企业，举办了多场创新创业活动，初步形成了功能完备、特色鲜明的“众创空间”。
二、实施顶层设计，提出全新发展目标
为全面实施创新驱动发展战略，加快推进创新创业孵化平台建设，加速培育经济发展新动能，促进各类创新创业资源更加聚集，今年，我市出台了《阜新市加快推进大众创业万众创新孵化平台建设实施方案》，并提出今后5年发展目标。
一是总体创新能力显著提高。到2025年，每个省级以上工业园区配套建设一个国家级科技研发中心，每个县区配套建设一个双创示范基地，科技创新与传统产业转型升级结合更加紧密。二是创新服务能力明显提升。到2025年，全市省级以上创新平台突破120家，院士专家工作站突破60家，采用新技术和新模式的创新创业企业不断涌现。三是创业孵化能力明显增强。到2025年，国家级科技孵化器达到5家以上，省级众创空间达到15家以上，省级创业孵化示范基地达到8家以上，省级职工培训基地达到10家以上，省级劳模创新工作室达到20家以上，高校科研孵化机构+双创模式在全省得到推广。四是新经济新业态快速发展。到2025年，全市电子商务发展水平得到大幅提升，产业集聚和市场辐射力进一步增强，全市实现电商交易额达到300亿元，网络销售额占比超过50%。
三、明确重点任务，全面组织实施
全面实施“八个一批”重点任务，全力推进孵化平台建设，持续激发产业发展新动力、创业发展新活力，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合。
一是围绕园区产业发展，建设一批科技研发中心。实施园区创新体系工程，布局建设一批高层次科技研发中心，培育产业创新链条，促进产业园区提档升级。二是围绕企业项目建设，建设一批科技创新平台。立足四个优势产业、新兴产业，积极争创国家级和省级工程研究中心、企业技术中心、专业技术创新中心等创新平台。三是围绕创客主体需求，建设一批高端创业孵化基地。引入清华启迪等国内高端、高层次创新创业咨询服务机构建立长期合作关系，适时择优推荐国家级。培育一批潜力孵化载体，加快推进圆梦创业孵化基地、易创创业孵化基地，发展基于“互联网+”的新型众创孵化平台，适时择优推荐省级。四是围绕专业人才培养，建设一批创业培训基地。建设一批职工技能培训基地，做精职工创新创业品牌。五是围绕区域创新升级，建设一批双创示范基地。构筑创新创业发展新资源，依托科技大市场，重点推进智慧数字医疗平台、智慧数字农业平台、智慧社区平台等重点项目，谋划城市大数据中心建设。六是围绕科技成果转化，建设一批技术服务平台。加快推进院士专家工作站建设，建立企业技术需求储备库，促进院士、专家与企业精准对接。七是围绕市校合作共建，建设一批协同创新研发平台。全面深化阜新市与辽宁工大全面合作，依托智力资源，建设一批协同创新研发平台。共建智能制造科技创新平台，利用5g突破人工智能、虚拟现实等前沿技术与无人机发展融合。八是围绕新旧动能转换，建设一批新型电子商务平台。发展“直播经济+城市名片”新模式，加快推进快手直播基地建设，拓宽玛瑙之都、篮球之城等城市名片制品线上消费新渠道。
通过实施科技创新引领，举全市之力大力发展新技术、新产品、新模式，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，最大限度释放全社会创新创业创造动能，推进新业态新经济加快发展，全面壮大经济总量，形成支撑转型发展的强大动力。
阜新市科学技术局
2020年6月11日
