2021年5月8日，赣州市人民政府同意并批准实施《赣州市储潭组团控制性详细规划》（以下简称《规划》），该规划是对储潭组团内地块用途和开发建设强度等做出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。现将《规划》解读如下：
一、规划编制背景
赣州市储潭组团是“中国稀金谷”的核心功能区，主要承担稀土研究开发、应用技术运用研究、企业孵化等功能，是中国稀金谷建设的“动力引擎”，是赣州打造具有国际影响力的稀土产业集群、提升稀土产业国际话语权的重要空间载体。为深入贯彻落实习近平总书记对稀土产业的重要指示精神，保障中科院创新研究院建设，落实好市委市政府相关决策部署，更好地指导赣州市储潭组团的开发建设，2017年5月启动了《规划》编制工作。
二、规划编制过程
《规划》编制工作启动以来，我市多次组织召开方案汇报会，并充分征求了中科院创新研究院、赣县区政府、赣州市高新区管委会及市直相关部门意见。《规划》于2018年12月7日通过了专家评审；2020年8月5日，《规划》经赣州市中心城区城市规划委员会第40次会议审议并原则通过；2020年10月15日-11月14日进行了规划批前公示；2021年5月8日，赣州市人民政府同意并批准实施《规划》。
三、规划的作用
《规划》是赣州市国土空间总体规划与储潭组团内具体地块建设实施之间的实施性层面的规划编制层次，是规划与管理、规划与实施之间的重要环节，规划的作用主要体现在以下三个方面：
一是《规划》的实施实现了赣州市国土空间总体规划战略意图。通过量化指标将国土空间总体规划的目标、定位、布局等宏观内容落实到具体的土地上，是国土空间总体规划的延续。
二是《规划》的实施对城市建设起到具体的指导作用，通过对储潭组团内用地结构、公共服务设施、道路交通、生态景观等提出控制要求，引导组团形成科研创新活力高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的生态组团。
三是《规划》的实施是自然资源行政主管部门依法行政的依据，通过对地块进行指标量化、对地块进行图则标定、对地块风貌进行引导等方式对具体地块提出控制要求，实现了规划的可操作性，使得行政人员在规划实施管理中有章可循、有法可依。
四、规划主要内容
《规划》紧紧围绕“中国稀金谷”建设和赣州稀有金属行业产业转型升级需要，较为详细地研究了规划区的发展定位、功能组成、交通组织以及特色营造等规划内容，具体内容如下：
1、规划范围
赣州储潭组团规划范围西至赣江，南至厦蓉高速，东、北侧以储君大道及现状山体山脊线为边界，总用地面积约为614.08公顷，主要包括赣县区储潭镇储潭村、田心村和章贡区水东镇正兴村三个行政村，12个村民小组。
2、目标定位
规划确定储潭组团的发展定位为具有国际影响力的稀有金属产业创新高地、中国稀金谷产业升级发展的“动力引擎”；以中科院创新研究院为核心，建设以科研创新、企业孵化为主，功能完善的生态组团。
3、功能组成
（1）科研创新：以中科院赣江创新研究院为龙头，引进中科大稀土学院，以稀土稀有金属产业为核心，延展材料相关专业研究，建设科研机构、高等院校等，打造国家级、世界级稀土科研创新平台。
（2）企业孵化：以本地稀土企业为依托，结合丰富的资源优势，发展稀土相关中小企业孵化器等，搭建公共技术服务平台。
（3）生态居住：结合赣江沿江及区域内良好的山水自然景观，以坡地建筑、低强度开发等方式打造舒适、低碳的生态住区。
4、发展规模
人口规模：规划城市人口规模应控制在2.8万人，其中居住人口2.5万人，高校学生0.3万人。
用地规模：规划区国土空间用地面积为614.08公顷，其中城市建设用地359.98公顷，占国土空间用地的58.62%，其他用地254.10公顷，占国土空间用地的41.38%。
5、规划措施
（1）搭建平台，服务产业，助推稀金产业转型升级
充分发挥赣州市资源、区位、生态优势，大力发展服务与稀土行业发展的生产性服务业，重点发展科技研发、企业孵化（中试车间）、电子商务等功能，搭建企业服务平台，服务周边红金、洋塘以及赣州经开区等稀金产业基地，助推稀金产业发展，推动中国稀金谷的建设。
（2）内外衔接，灵活开放，构建高效畅达交通体系
建立与基地南侧螺溪洲大道的顺畅连接，通过梅储公路与赣州经开区以及赣县红金工业园、洋塘工业园等组团的交通联系，构建内外衔接的交通体系；打通赣储大道、储君大道，建立基地及北侧区域与赣县主城区和赣州河套老城区等城市公共服务中心便捷的交通联系通道。灵活布局企业孵化基地及科创等用地周边路网，满足不同企业的用地需求，实现用地的集约高效与灵活开放。
（3）生态开发，留山理水，打造绿色低碳特色组团
尊重自然，留山理水，保留园区内部5条自然水系，清理赣江、田心河等河道，保留组团内的生态本底；编织自然山水肌理，注重园区与赣江及内部山体、水系景观的互动，通过大面积开敞空间和视线廊道，构筑“山、城、水、谷”有机融合发展的特色组团。
6、空间布局
规划整体形成“一心两带两区”的规划结构。以中部山体为依托建设中心公园，形成“生态绿心”；以稀金大道、沁园大道为依托分别形成西部和南部两条发展轴线，以此形成东南部产业服务片区及西北部居住片区等两个功能片区。
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