您在市政协十二届二次会议上提出的《关于加快提升杭州北部康桥地块功能建设的建议》（第552号）收悉。经我委主办，市发改委、市规划和自然资源局、市园文局、市生态环境局、市教育局、市卫健委会办，现答复如下：
2018年市政府批复《杭州大城北地区发展行动规划》，开启了大城北地区135.5平方公里的规划建设行动，同时制定了《杭州市大城北地区规划建设三年行动计划（2018-2020年）》，从规划落地、路网建设到水电设施配套、民生改善、环境治理等五场攻坚战加速推进大城北地区的建设发展。2021年，《杭州市大城北地区规划建设三年行动计划（2021-2023年）》在第一轮行动计划的基础上继续完善细化规划建设内容，结合大运河国家文化公园建设，以重塑区域发展空间、构建便捷路网新格局、打造生态文化新标杆、建设共同富裕新家园为着力点，初步实现“点状突破”到“区块成势”，后续将继续加快大城北地区规划建设工作，最终实现区域整体提升。
一、关于打通断头路，畅通城市道路交通网的建议
截至2022年底，我委（市大城北办）按照两轮三年行动计划，严密组织，强化监督，充分发挥各主体单位的主观能动性，建成快速路5.1公里，主次干路61公里，支小路35公里，打通了香积寺路、白石路等8条“断头路”。目前，320国道[现更名为：临半路（半山路—高线路）工程]改造提升工程已于2022年年底前开工建设，计划2023年7月底完成西半幅施工，2024年5月底实现全线通车。临半路通车后，将全面提升半山地区的交通通行能力，改变路差车堵人机混行的局面，改善区域居民出行条件。
下一步，我委将根据大城北地区新一轮国土空间规划要求，密切协调区域内各主体单位，重点围绕路网建设、民生改善等方面进行详细规划、细化提升，为项目落地提供有力保障。康良快速路建成后，大城北地区将形成“三横三纵”的快速路网格局；同时，按照建好主干路、打通断头路、完善支小路的要求，加强路网建设推进力度，力争早日实现路网布局全覆盖，使大城北地区交通出行更便捷。
二、关于加快运河支流沿线绿化，打造宜居宜游城市景观的建议
城北大运河拱墅区域段（石祥路-崇杭街）及沿线支流电厂河和杭钢河（运河-拱康路）滨水绿化由市运河集团负责建设，其中运河（石祥路-电厂河段）及电厂河和杭钢河（运河-拱康路段）目前已完成对项目方案的审批以及项目施工招投标工作，项目已陆续开工，计划年底完成。运河（宣杭铁路-崇杭街段）的绿化方案已上报园文局审查，有望于今年6月份开工，其余地段也将根据区块整体开发进度加强推进。大运河滨水公共空间迈入了实质建设阶段，沿线主要由京杭大运河、电厂河、杭钢河、宣杭铁路防护绿带、支流水系及新开挖河道等两岸滨水公共空间构成。作为2023年杭州市首批政府重大投资项目，运河东岸景观带（杭钢河—姚潭洋）、运河景观带（朱家坝路—杭钢河）、运河东岸景观带（管家漾—金昌路）均已开工，计划今年建成，其他子项目正抓紧推进中。
以上项目建成后将实现河道景观与沿线历史遗迹、运河景观相得益彰，形成绿蓝交织、充满活力的水岸空间，提升居民生活品质，彰显人文魅力。
三、关于筑巢引凤，打造高质量发展数智产业园区的建议
2022年下半年以来，市发改委深入推进“一园一主业”发展模式，先后印发出台《打造高能级产业集群推动产业平台高质量发展实施方案（2022—2025年）》《杭州市“一园一主业”特色产业平台创建导则》，支持各开发区（园区）根据各自产业定位，以特色产业平台为主要载体，聚力发展1—2个主导产业，不断提升产业集中度。适时开展特色产业平台“领跑者行动”，评选宣传典型案例，形成“谋划一批、推进一批、示范一批”的产业平台发展格局。3月上旬，市发改委牵头开展特色产业平台创建申报工作，拱墅区已上报康桥片区的新能源特色产业平台，后续我委将加大指导服务力度，支持康桥特色产业平台专业化特色化发展。
结合拱墅区产业发展情况，我委将积极会同市级部门，协同拱墅区综合研判区块特色，精心谋划产业布局，合理布局配套基础设施的建设和完善，以“聚集创新、强链提质、数智融合、特色发展”为主线，建设“4+x”新兴产业高地。针对康桥区块企业老、污染大、效能低的产业现状，科学论证，聚焦园区改造升级，探索土地高效利用。腾笼换鸟加速企业转型升级，有效盘活低效产业空间，加快经济结构调整。依托康桥新能源产业园打造康桥产业创新单元1.87平方公里，重点部署新能源、节能环保以及智能装备，前瞻引进一批储能设备企业，强化与杭钢产业创新单元新能源汽车业务联动。我委将会同区政府进一步优化营商环境，着力在促进产业发展的基础设施、环境治理等方面加大规划建设步伐。加速推进杭钢地块遗存的保护开发和利用，优化产业布局，提升产业品质，加大文旅设施投入和建设，把遗存传承好、利用好，做好文旅、产业、创意新文章。
四、关于引进名优学校、医院、建设康养生活区的建议
康桥地块布局目前有杭州第十四中学康桥校区、杭州第十四中学附属学校、康桥中学、文渊小学、康运幼儿园、运河新城实验幼儿园等，教育资源能满足辖区内的入园入学需求。此外，康桥地区（包括杭钢地块）还规划有若干中小学、幼儿园，随着这些新建学校陆续启动，将对康桥乃至整个运河新城的教育资源布局及优化提升，带来积极的作用。
接下来，市教育局将按照“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”的要求，督促各建设主体落实学校建设任务，确保及时投入使用。同时，指导区教育局积极谋划优质学校资源布局，并且参与到学校建设全过程，确保学校建设品质，提升区域教育影响力。
2022年，市重点办已将浙大医学院附属邵逸夫医院大运河院区项目列入市领导联系重大项目清单，项目建设正在有序推进。2023年，市发改委筛选了一批社会关注度高、需加强协调推进的前期项目列入市领导联系重大项目建议方案，浙大医学院附属邵逸夫医院大运河院区项目作为结转续建项目继续列入建议方案。
我委将积极统筹协调市级卫生、教育等相关部门，共同谋划，以《“十四五”公共服务规划》为引领，围绕人的全生命周期多元化需求，积极推动“民生七有”向“民生七优”转变，通过标准化、多样化、均衡化、精准化建设，在城北地区合理增加医疗、教育等方面资源的配置，加大续建项目的督查力度，加快项目推进，实现学有优教、病有良医、老有康养的功能合理、配套完善、服务优质的新城北。
今年是二十大开局之年，也是习近平总书记在浙江提出“八八战略”二十周年，杭州也即将迎来亚运盛会。大城北办将抓住有利契机，严格落实市委、市政府关于大城北建设的有关指示精神，结合国土空间规划高起点谋划大城北地区新一轮三年行动计划，着眼未来发展，融合产业布局，高质量建设，加速推进，建设好大运河国家文化公园，做好杭钢遗址保护开发和利用，建设富裕、美丽大城北。
感谢您对大城北地区规划建设工作的关心和支持。
联 系 人：市大城北办 师发明
联系电话：87152628 传真：85254119
杭州市城乡建设委员会
2023年5月11日
