贯彻落实党的二十大精神·政协奋进新征程（江西篇）
2023-08-21来源： 人民政协报
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南昌市政协：“选好、用好、带好”委员队伍
江西省委常委、南昌市委书记李红军调研督办促进数字经济发展提案。
6月21日，江西省委常委、南昌市委书记李红军参加市政协议政性常委会会议。这是他连续第二年参加市政协常委会会议协商。
倡导建立“委员市长面对面”协商平台，实地调研督办市政协重点提案，点题政协委员对全市重点项目和“两整治一提升”开展调研评价，推动“两薄弱”转化为“两加强”……翻开十五届南昌市政协履职卷帙，政协委员作用不断加强，源于南昌市委倡导的“选好、用好、带好”政协委员队伍。
高素质委员队伍是政协高质量履职的重要基础。如何选优配强委员队伍，南昌市委常委会多次进行研究。李红军明确提出，既要保证委员广泛的代表性，更应保证委员素质的高层次，从更高站位、更高层次、更宽视野、更大格局安排委员人选。十五届市政协打破往届主要从市内产生委员的惯例，吸纳了大量在昌院校、省属科研院所、省直单位、金融机构、医疗机构等方面，隶属关系不在南昌市的高层次人才，占比达1/5。
“委员中硕士及以上研究生学历超42%，45%拥有中高级以上专业技术职称，为政协履职提质增效奠定了良好基础。”市政协主席卢伟平说。在选优基础上，市政协将委员按照专业、领域，精准分配至各专委会对口联系，开展履职。
围绕发挥委员队伍“人才库”“智囊团”作用，助推高质量跨越式发展，市委不仅多次给政协点题目、交任务、批转文件，还把创新协商平台作为关键一招。2021年12月，市委印发《关于建立“洪城协商·委员市长面对面”工作机制的意见》，明确每年确定6个专题，由市长、副市长点题并领衔参加协商。
与此同时，通过党政领导阅批、政协协商督办等形式，做足成果转化的“下半场”文章，2022年以来，市党政领导对政协履职成果批示36次，其中书记、市长批示了25次。政协通过协商督办，推动了一批意见建议进入决策程序。
提案工作是发挥委员作用的重要载体。市委连续两年下发市政协年度重点提案督办安排，李红军带头领办重点提案。以市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案为引领，着力打造“重点提案调研办、相关提案归类办、个性提案尽快办”工作格局，推动委员智慧“颗粒归仓”、落地见效。今年，市政协提案委荣获江西省委、省政府、省政协授予的“政协工作先进履职单位”表彰。
今年以来，市委提出“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”工作主线。市政协主席会成员分别率10个小组，走访50名企业家委员，听意见、问需求，为抓项目促产业献计出力。市政协持续完善委员读书、集中培训、联系走访、履职登记等各项制度机制，加强对委员的思想政治引领和服务管理。
为引导委员提高参政议政的效率和效能，市政协坚持量化管理，完善考评机制，2022年底首次评选表扬年度优秀履职委员、优秀提案和委员建言“金点子”，为委员强化责任担当立榜样、树标杆。
在加强委员队伍建设的同时，市委注重解决市县政协“两个薄弱”问题。2022年以来，市政协已增设2个专门委员会，增加1个老干部科、1个委员履职服务中心，为政协工作高质量发展提供了有力保障。
新余市政协：“余快协商”助力服务群众“最后一公里”
新余市政协组织政协委员、相关职能部门走进钟家山社区，与居民共商物业管理、环境整治、群众就医等急难愁盼问题，打通基层协商“最后一公里”。
“政协协商确实管用！现在我家楼下的网红街不仅环境整洁，停车也更方便了。”市民余水花感慨道。
今年3月，为助力网红街区改造升级，让“夜经济”点燃烟火气，按下服务业复苏“快进键”，新余市政协召开“余快协商·提案办理面对面”协商会，即本年度首场月度协商会，就改善暨阳沿江路商业街经营环境献计出力，推动新增非机动车泊位1042个，42户商户签署“门前五包”承诺书，进一步擦亮文明底色。
坚持协商为民，引领一线履职。市政协积极践行全过程人民民主，持续强化“余快协商”品牌建设，出台实施意见，创设“提案办理面对面”“钟家山商量”“企业家局长面对面”等9个特色子品牌，与部门、社区、企业合作，探索“委员连万家”工作模式，把协商平台搭在一线、搭进网络，与群众零距离接触、心贴心交流。
“‘云协商’令我记忆犹新。”在阮剑峰委员看来，把“麦克风”架到百姓身边，开展线上民情恳谈是个新鲜事。同样感受到政协“画风不同”的还有学生家长张秋红，“第一次参加政协组织的协商座谈，与委员，公安、城管等职能部门就交通安全进行‘头脑风暴’，让我对政协有了新认识，也对孩子在校的出行安全有了更大信心。”
“协商形式丰富，但协商内容统一。”谈到“余快协商”，胡春华委员给出的关键词是“坚持两个聚焦”，即聚焦党委政府关心关注、聚焦人民群众急难愁盼。
“余快协商·钟家山商量”围绕社区治理难点堵点，组织委员走进小区广场，与居民围坐一处召开板凳议事会，望闻问切摸清情况，随后兵分三路实地调研，助推雨污改造、医疗报销、健身设施建设等8个问题解决。“余快协商·企业家局长面对面”针对后疫情时代小微企业面临问题，邀请商户代表、职能部门来到当地家具市场，与委员协商、群策群力，最终帮助2063家小微企业及商户办理3.68亿元创业担保贷款，24家企业领取600万元免息“渝钤工贷”。借此机会解决了贷款难题的创业者陈俊超，为“余快协商”竖起了大拇指。
“想，都是问题；做，才是答案。”4月春寒未尽，“余快协商·石榴红”带领委员走进力塘下少数民族村，与少数民族群众来了一次“双向奔赴”。此前调研时，市政协委员林小春细心地发现村内祠堂议事厅门口的路上有大面积坑洼，影响群众出行。正巧座谈时有人提出，“大雨天山上的泥水会漫延到环村路上，十分不便”。于是他认真记下问题，当即作出回应，点对点实地测量勘察、制定施工方案，在座谈结束后的第5天帮助改造排水系统，彻底清淤扫障。政协委员说干就干，吹响凝聚共识“集结号”，吹开手足相亲“团结花”。
“余快协商”作为市政协探索服务界别群众的新形式、新路径，正在发挥其应有优势作用，助力写好为民履职答卷。市政协主席张家良表示，市县政协开门是群众、出门是基层，要立足职能定位，持续创优“余快协商”平台建设，推动政协协商向基层延伸，让政协协商接地气、暖人心，让全过程人民民主看得见、摸得着、真管用。
宜春市政协：“三转”机制推动委员履职为民
宜春市政协委员宣讲团在袁州区南庙镇袁梅村开展宣讲。
“之前《医疗机构执业许可证》在袁州区和宜阳新区都说办不了，今天袁州区主动联系我帮忙办理好了，总算是可以正常营业了。”刚办理完执业许可证的李先生开心地说。
在了解到宜春市中心城区部分行政审批事项“真空”问题后，该市政协委员立即撰写了社情民意信息，由市政协转报市委、市政府。书记、市长分别作出具体批示，常务副市长牵头召开工作协调会，压实所有“真空”审批责任，现在相关证照全部可以及时办理。这是该市政协委员协商于民、协商为民，“机关围绕委员转、委员围绕履职转、履职围绕群众转”的生动体现。
“委员工作室提供了委员学习交流、协商议政的新平台，我们可以发挥各自优势解决民生诉求。”易回香委员在“春蕾妈妈”委员工作室举办的帮扶农村留守女童活动中表示。市政协成立了委员联络和协商议事服务中心，为委员提供政策咨询、协调服务50余次；设立了167个政协乡镇联络站及199个委员工作室，为委员履职搭建平台；建立了定期联络走访委员制度，帮助委员解决履职过程中的问题；建立了专委会工作报告制度和常委述职、主席会议成员点评、委员评议制度，把机关服务委员的工作交给委员评价。
“联合党支部引领党员委员带头履职尽责，为我们发挥作用提供了政治保证和组织保证。”张建武委员在参加第六联合党支部学习交流活动时表示。为推动落实“两个全覆盖”，市政协探索成立了委员联合党委，下设8个委员联合党支部，并建立了党员委员联系党外委员等制度，进一步压实党员委员责任。目前，市政协委员已开展专题视察、自主调研1053次，提交自主调研报告134篇、提案706件、社情民意信息920条，开展协商活动132次，主体作用得到充分发挥。
同时，市政协积极争取市委的重视和支持，市委办印发了《关于进一步做好市政协协商成果反馈督查落实工作的通知》，对协商成果登记批阅、转化办理、跟踪问效等情况实行台账管理，并由市委督查室、市政府督查室协同开展督查。目前，市政协已向36个单位转办委员意见67件，办理落实具体建议180条。
“在党的领导下，我们的日子越过越好，生活越来越有盼头”，听完党的二十大代表、市政协委员唐国徽的宣讲后，群众纷纷表示。市政协组建了委员宣讲团，开展党的二十大精神专题宣讲30多场次，用通俗易懂的语言、典型生动的案例让群众愿意听、易接受、上心头，广受群众欢迎，广泛凝聚思想共识。
“感谢政协委员对我们的关心，这么快就帮助解决了问题”，宜春明月山维景酒店负责人感谢道。邬李云委员在走访时了解到，维景酒店融资难问题长期没能得到解决，立即向市政协反映此问题，通过协商帮助企业获得8000万元贷款。这是市政协常委改进调研工作作风，开展“常委访百企”活动助推企业解决困难的缩影。目前，常委通过走访115家民营企业收集的109个困难，已移交39个单位办理。据悉，市政协正在开展“常委访百村”活动，持续帮助群众解决急难愁盼问题。
吉安市政协：?建好“两支队伍” 提升履职质效
吉安市政协调研组开展推进矿业经济发展调研，助力打造千亿产业。
政协委员和政协干部是政协履职的关键。吉安市政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央、省委政协工作会议精神，坚决落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，持续加强“两支队伍”建设，推动政协工作不断提质增效。
以政治引领为根本坚定履职方向。2021年10月换届后，迅速举办新一届市政协委员培训班，完善落实以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，建立主席会议“第一议题”学习，创设专委会每月对口专业学习，制定习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度实施办法，成立23个读书会委员全覆盖学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定“两支队伍”履职正确方向。
以调查研究为关键提升履职本领。新一届市政协第一次主席会议学习毛泽东同志的《反对本本主义》及习近平总书记的《谈谈调查研究》，委员培训班“第一课”为“政协调查研究中的五种能力”，先后出台调研工作实施办法、年度协商工作计划制定办法、协商议题省外调研若干规定、自主调研几点要求等制度，不断提升调研工作规范化制度化水平。多运用访谈式、暗访式、蹲点式、问卷式等方法，深入基层一线开展沉浸式调研，摸真情况、找真问题。坚持不同形式、不同层次、不同范围“围读”调研报告，2022年对16个调研报告“围读”145次，市党政主要领导批示报告14次，许多意见建议转化为政策措施和工作成效。“井冈山”农产品区域公用品牌建设、加快推进矿业经济发展等调研报告，先后被中共吉安市委《参阅件》转发学鉴。
以绩效管理为抓手激发履职动能。在市政协委员履职服务平台上，委员履职“单项高分”“全能冠军”一目了然。市政协建制度、严考核、多激励，强化委员责任担当。现已建立以协商工作规则为主干的制度52项，委员履职有“章”，尽责有“规”。每年制定委员履职考核细则，量化的基础项目采用扣分制，定性的鼓励项目采用加分制，半年一通报，低分者约谈提醒。创新制定专委会工作年度考核办法，出台机关干部平时考核方案，开展机关干部“三学三比”提能力活动，浓厚了创先争优氛围，2022年市政协机关获评打造模范机关市级示范单位。创设优秀提案、高质量社情民意信息、反映社情民意信息先进个人、读书活动积极分子、优秀履职奖等“五个一”褒扬激励机制，有效激发了“两支队伍”履职热情。
以优质服务为基础强化履职保障。市政协着力推动解决“两个薄弱”问题，优服务、强保障。在增强基层力量上发力，市县政协专委会全部增设专职副主任，设立委员履职服务中心，全市乡镇（街道）和开发区（工业园区）均成立政协工作联络组，由党（工）委副书记任组长，配备1名政协干事，市县政协委员下沉基层联系服务界别群众。建立委员履职服务平台，率先在全省完成市县政协信息一体化建设，以信息化赋能政协履职。开展委员谈心谈话、常态化警示教育和风险提示、专题廉政报告会等，涵养清风正气，展现委员良好形象。
抚州市政协：“专”出特色与成效
抚州市政协开展以“诵咏二十大 聚力新征程——书香政协·以诗联侨灵谷峰诗会”为主题的“我们的节日”履职特色活动。
今年5月，在团中央维护青少年权益部主办的2023年度“全国青少年模拟政协提案征集活动”推进会上，抚州市政协报送的《深耕做实校园“模拟政协”活动》成功入选“模拟政协”活动首批十大创新案例。这是市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，创新开展“一委一特色”工作取得成效的一个缩影。
抚州市政协充分发挥专委会的基础性作用，谋划并强力推动8个专门委员会根据其工作性质及职责，聚焦专委会特点，全面推动各专委会创新打造“一委一特色”工作。目前，提案委员会的“模拟政协提案”、文化文史和学习委员会的“文史故事汇”、经济委员会的“委员讲堂”、人口资源环境委员会的“委员话生态”、教科卫体委员会的“民生面对面·主题沙龙”、社会和法制委员会的“社法微协商”、港澳台侨外事和民族宗教委员会的“我们的节日”、农业和农村委员会的“委员和农民同坐一条板凳”等“一委一特色”品牌已经全部形成。各专委会履职活动特色更鲜明、形式更活跃、成效更扎实。
“今年，我们‘模拟提案’参与学生达176人次，提交提案148件，其中经市政协提案委审查，形成正式提案转职能部门办理提案31件。”市政协提案委负责人通报“模拟提案”特色创建工作成果。
“‘我们的节日’活动非常有意义，以诗会友、以诗联侨，让我们更多地了解抚州这座中国诗歌之城的文化魅力。”鹰潭微诗协会会员杨厚成激动地说道。今年4月，市政协港澳台侨外事和民族宗教委以“诵咏二十大 聚力新征程——书香政协·以诗联侨灵谷峰诗会”为主题，开展了“我们的节日”活动，有力地推介了抚州文化，促进了灵谷峰文化旅游融合发展。
“先家庭后教育，你的家庭或孩子有这样那样的问题，可能是因为你拥有的只是房子，而不是家。”省内金牌调解员胡剑云做客“社法微协商”活动现场，与妇联、团委、教育等部门负责人及家长代表，面对面交流家庭教育难题，商讨对策，释疑解惑100余人次，切实解决人民群众急难愁盼问题。
“一委一特色”活动在抚州市政协其他专委会，每月都在精彩上演……“文史故事汇”短视频深受百姓欢迎；“委员话生态”有力助推了抚州生态产品价值的实现；在抚博士谈抚州、职业女性公务形象礼仪提升等“民生面对面·主题沙龙”活动惠及市民600余人；深入基层与农民同坐一条板凳，举办农业技术培训、良种保护、设施蔬菜发展等特色活动10余场，助力乡村振兴建设；举办人力资源资本化进程、数字经济运用等“委员讲堂”，真正把惠企政策装进脑袋、送进口袋……
“通过‘一委一特色’工作创新推动，不断激发政协委员及机关干部内在活力，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，推动政协履职提质增效。”市政协主席贺喜灿表示，将在持续打造“一委一特色”品牌过程中，推动专委会履职常态化、规范化、制度化，推动政协协商从“做了什么”向“做好了什么”转变，努力争创新时代政协“第一等的工作”。
