关于全市2016年第三季度安全生产隐患 排查治理情况的通报

市政府安委会各成员单位：

三季度，全市各有关部门和单位认真组织安全隐患排查治理工作，发现并整改了一批安全隐患。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

三季度，市安委办共挂账督办安全隐患44处，已整改完成34处，10月份新增挂账督办安全隐患6处，现共有16处挂账督办安全隐患正在整改中。其中含山县2处、花山区2处、博望区2处、市经开区1处、慈湖高新区1处、示范园区2处、市港航海事局1处、市交运局1处、马钢集团公司1处、省高速集团马鞍山管理处1处、市委党校1处、市卫计委1处（详见附件2）。

截至9月底，省市政府挂牌督办重大安全隐患共26处，现已整改18处，剩余8处正在整改中。其中和县2处、当涂县3处，花山区1处、雨山区1处、博望区1处（详见附件1）。

目前我市安全隐患排查治理信息管理系统共注册企业6365家，其中登记建档类企业5193家，绩效考核类企业1172家，共上报一般隐患93597项，已整改93581项，整改率99.9%。经汇总市安委会成员单位隐患排查治理情况月报表，全市开展隐患排查治理的生产经营单位共9716户，排查一般事故隐患22641项，已整改22351项，整改率98.6%，具体情况分别见表一和表二。

（一）各县区报送情况。含山县、和县、当涂县、花山区、雨山区、博望区、市开发区、慈湖高新区、郑蒲港新区、示范园区均能按要求及时上报安全生产暗查暗访情况统计表和市安委会办公室挂账督办安全隐患动态数据库报表。

（二）各有关部门报送情况。市住建委、市交运局、市教育局、市经信委、市气象局、市粮食局、市水利局、市农委、市卫计委、市港航海事局能按要求及时上报安全生产暗查暗访情况统计表和市安委会办公室挂账督办安全隐患动态数据库报表。

（三）各有关企业报送情况。马钢集团公司、十七冶集团公司、市江东控股集团有限公司、中石化马鞍山分公司、中石油马鞍山销售分公司、市供电公司能按时上报安全生产事故隐患排查治理情况月报表。

三、存在的主要问题

（一）报表报送不及时。个别单位未按照报送时限要求及时报送安全生产暗查暗访情况统计表和市安委会办公室挂账督办安全隐患动态数据库报表，延迟报送情况突出。

（二）动态监管效率不高。部分单位在报送纸质挂账督办隐患台账后,未按照隐患排查治理体系建设绩效考核指标要求在信息管理系统中录入，部分纸质报送的挂账督办隐患与信息系统内报送挂账督办隐患内容不一致，部分整改完成的挂账督办隐患未在信息系统内及时销号，导致绩效评估得分与实际情况不符，影响了动态监管效果。

（三）部分挂账督办隐患超期未整改。安徽长江矿业下穿高速公路取水管道隐患从2014年7月份挂账至今仍未整改，市中心血站大楼消防火灾隐患超期未整改，花山区霍里镇一处杂物间占压在天然气管道安全隐患超期未整改。隐患整改进度缓慢，属地部门之间未形成整改合力。

（四）体系建设运行不规范。部分企业将体系建设当做一次性工作，对体系建设认识不足，重视不够，未按要求去建立健全隐患排查治理制度，隐患排查治理台账资料不健全，基础六有达标建设存在达标不运行，运行不规范现象。

四、下一步工作意见

（一）做好安全风险辨识管控工作。按照《国务院安委会办公室关于印发2016年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案的通知》（安委办〔2016〕22号）要求，结合市安委办《关于印发<2016年隐患排查治理体系建设实施方案>;的通知》（马安办〔2016〕54号），我市率先在含山县、和县、博望区、马钢集团公司开展企业安全风险辨识管控试点工作，请其他各属地、相关行业部门、有关重点企业也要高度重视此项工作，负责组织好相关行业专家，做好所辖非煤矿山企业、危化企业、规模以上重点工业企业的安全风险辨识、管控措施的制定工作，按照“场所/环节/部位、危险因素名称、易发生事故类型、主要防范措施、安全风险等级、排查频次”要求开展工作并录入我市隐患信息系统安全风险辨识模块。市安委办决定全市各属地、部门、马钢公司纳入安全风险辨识管控企业数为：含山县、和县、博望区各30家，当涂县、雨山区、市开发区、慈湖高新区各15家；花山区、郑蒲港新区、示范园区各10家；马钢集团公司20家；市交运局、市住建委各5家。请各属地、有关部门按照要求在11月中旬前保质保量完成上述工作，对预期未完成的，将予以通报批评，并视情纳入年底目标管理考核权重。纳入安全风险辨识管控企业名单要在10月底前上报市安监局监察支队穆福起处。

（二）做好体系建设差异化监管执法工作。按照总局示范地区工作要求，各示范地区要在12月底前将体系建设差异化监管执法情况报总局验收。请各属地及有关部门将本属地、部门结合企业体系建设绩效考核结果及隐患三查情况，开展差异化监管执法工作情况总结于11底前报市安监局监察支队，所报材料要包含对各绩效等级类企业和隐患三查企业的执法检查家数、下达现场检查记录份数、下达责令限期整改或停产企业数、罚款企业数及金额等情况，有执法检查视频资料的一并报送。

（三）加大挂牌、挂账督办隐患整改力度。请各属地、部门定期梳理被省市政府挂牌、挂账督办隐患整改情况，加大隐患整改力度，落实整改责任，加大考核奖惩，隐患整改期间要做好防范措施，确保隐患在整改期限内整改到位，隐患整改进展情况每月底前报送至市安委办备案。

（四）做好企业体系建设规范运行工作。各属地、有关部门要督促所辖企业做好体系建设规范运行工作，把重点放在企业隐患排查治理制度的制定落实、企业隐患排查指南和清单的编制修订、企业隐患排查治理的闭环管理上去，通过三查和“暗查暗访”等执法检查，对基础建设不达标、达标不运行、运行不规范的企业要加大监督检查频次和依法处罚力度。

（五）持续做好安全隐患排查治理信息统计和报送工作。安委会相关成员单位及有关部门单位每月30日前要通过传真报送《马鞍山市金属非金属矿山等工矿企业安全生产事故隐患排查治理情况月报表》、《马鞍山市交通运输等重点行业领域企业和单位安全生产事故隐患排查治理情况月报表》、《安全生产暗查暗访情况统计表》三张纸质加盖公章表格；每月已完成整改的挂账督办隐患及新增挂账督办隐患通过我市安全隐患排查治理信息管理系统报送电子台账，纸质台账一并报送。市安委办联系人：穆福起，传真：2781978。

附件：1.省市政府挂牌督办重大火灾隐患整改情况汇总表

2.市安委办2016年10月份挂账督办安全隐患动态数据库

3.市安委办2016年9月份挂账督办已整改销号安全隐患汇总表

马鞍山市人民政府安委会办公室

2016年10月24日

附件1：

省市政府挂牌督办重大火灾隐患整改情况汇总表

附件2：

市安委办2016年10月份挂账督办安全隐患动态数据库

附件3：

市安委办2016年9月份挂账督办已整改销号安全隐患汇总表